Förstöra begärd handling inte ok

En anställd på Kronofogdemyndigheten i Älvsborgs län begärde att få se handlingar som en extern konsult hade lämnat till länskronodirektören. I stället för att pröva begäran förstörde länskronodirektören de begärda handlingarna.  Den anställde anmälde direktören till justitiekanslern, JK. I ett yttrande till JK försvarade sig direktören med att handlingarna inte var allmänna utan ”arbetshandlingar” som dessutom innehöll hemliga uppgifter. Det spelade ingen roll, enligt JK. ”Har en handling begärts utlämnad får myndigheten givetvis inte – oavsett om myndigheten bedömt handlingen vara en allmän handling eller inte – förstöra handlingen. Myndigheten har i stället att pröva om handlingen kan lämnas ut och i förekommande fall, avvakta en eventuell överprövning av frågan”, skrev JK i sitt beslut. JK såg ”mycket allvarligt” på det inträffade.

JK_1994_03_22

Körjournal var allmän handling

En person begärde hos Lapplands kommunalförbund att få ta del av en körjournal för en specifik månad för en bil som förbundet leasar. Förbundet avslog. Som motivering angavs att de körjournaler som förvaras i förbundets fordon och fylls i löpande är ett pågående arbetsmaterial mellan enhetens chef och personal och att det därmed inte finns någon upprättad allmän handling att lämna ut. Personen överklagade och anförde att journalen skulle ses som en sådan löpande förd förteckning som blir allmän handling så fort den är färdigställd för anteckning. Kammarrätten höll med och förklarade att journalen var en allmän handling som skulle lämnas ut om inte innehållet var sekretessbelagt. Domstolen skickade tillbaka ärendet till kommunalförbundet.

KR_Sundsvall_2390_18

Beredningsbeslut avslutade inte ärende

Ett antal personer begärde hos Byggnadsnämnden i Göteborgs kommun att få ta del av mejl som hade skickats mellan tjänstemän på stadsbyggnadskontoret samt mellan en av dessa tjänstemän och en politiker i byggnadsnämnden. Mejlen rörde ett ärende om ”Granskning av detaljplan för vård och bostäder vid Fjordvägen inom stadsdelen Askim”. Kommunen avslog begäran med hänvisning till att mejlen hade skickats internt inom en och samma nämnd samt att detaljplaneärendet inte var avslutat. Personerna överklagade och påpekade bland annat att ett beslut hade fattats i ärendet om granskning av detaljplan och att mejlen därför borde vara allmänna handlingar. Kammarrätten avslog med följande motivering: ”Byggnadsnämndens beslut avseende granskning får anses utgöra ett beredningsbeslut i syfte att skaffa underlag för att senare fatta ett slutligt beslut i ärendet”

KR_Goteborg_2679_18

Rekonstruktionsfilm var hemlig

En person begärde ut en rekonstruktionsfilm i en avslutad förundersökning hos Polismyndigheten. Rekonstruktionsfilmen gällde ett dödsfall i tunnelbanan i Stockholm. Myndigheten avslog med hänvisning till att ärendet var väldigt uppmärksammat när det begav sig och att det fortfarande, efter så lång tid, fanns spekulationer om vad som verkligen hade hänt. Genom rekonstruktionsfilmerna kunde vittnena identifieras både till utseende och namn, enligt Polismyndigheten. Personen överklagade och skrev att han hade fått ut förundersökningen i omaskerat skick från Stadsarkivet. Därför kände han redan till identiteten på de vittnen som förekom i rekonstruktionsfilmen och han hade varit i kontakt med dem som fortfarande var i livet. Kammarrätten avslog utan att bemöta klagandens invändningar. Något utlämnande med sekretessförbehåll var inte heller aktuellt, enligt kammarrätten.

KR_Sthlm_7436_18

Malmömodellen delvis hemlig

En person begärde hos kommunala MKB Fastighets AB i Malmö att få ut dokumentation som visade hur den så kallade Malmömodellen hade uppdaterats. Malmömodellen är en partsutvecklad modell för beräkning av hyresnivåer enligt den så kallade bruksvärdesprincipen. MKB hemlighöll vissa delar av dokumentationen med hänvisning till affärssekretess. Bolaget menade att ett offentliggörande kunde skada så väl MKB:s som Hyresgästföreningens affärer. Hyresgästföreningen var en av de aktörer som hade varit med och förhandlat fram modellen. Sökanden överklagade till kammarrätten. Domstolen underkände sekretessen i den del som avsåg Hyresgästföreningens affärsförhållanden men höll med om att ett offentliggörande kunde skada MKB. Överklagandet avslogs bortsett från att domstolen beslutade att MKB skulle offentliggöra alla aktörer som hade deltagit i förhandlingen kring Malmömodellen.

KR_Goteborg_1533_18

Fel att underkänna fullmakt

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, underkände en fullmakt som en mamma hade fått från sin son. Enligt fullmakten hade mamman rätt att ta del av sonens patientjournal. Men IVO trodde inte att sonen hade utfärdat en sådan fullmakt om han hade känt till vad som faktiskt stod i journalen. Mamman överklagade och kammarrätten gav henne rätt. Domstolen konstaterade att sonen hade gett henne uttryckligt tillstånd att ta del av journalen och att det inte fanns något som tydde på att fullmakten var ogiltig eller att sonen inte skulle kunna förfoga över sekretessen.

KR_Sthlm_8277_18

Hemligt hur många klienter en god man hade

En dotter vände sig till överförmyndarnämnden och begärde att få veta hur många klienter som hennes mammas gode man hade. Dottern befarade att den gode mannen bara var ute efter lättförtjänta pengar. Överförmyndarnämnden avslog hennes begäran och beslutet fastställdes av kammarrätten efter överklagandet. Kammarrätten konstaterade att det rörde sig om uppgifter om den gode mannens personliga och ekonomiska förhållanden och att det inte stod klart att dessa kunde lämnas ut utan att den gode mannen lider men.

KR_Goteborg_3787_18

Expedierat utlåtande var allmän handling

Aftonbladets utgivare begärde vid Generalfälttygmästarens expedition att få ut ”konceptexemplaret” av ett utlåtande som Generalfälttygmästaren hade skickat till Landtförsvarsdepartementets kommandoexpedition.  Det  blev avslag. Generalfälttygmästaren menade att utlåtandet inte var en allmän handling förrän kommandoexpeditionen hade vidarebefordrat utlåtandet till kansliexpeditionen på samma departement. Det här eftersom det kunde hända att kommandoexpedition i stället valde att returnera utlåtandet till Generalfälttygmästaren om det fanns några faktafel i detta som behövde rättas. Generalfälttygmästaren tyckte inte heller att han var skyldig att bevara det aktuella konceptexemplaret och han hade bara gjort det för eget bruk.

JO konstaterade att utlåtandet blev en allmän handling så snart Generalfälttygmästaren hade skrivit under och lämnat ifrån sig handlingen, alldeles oavsett om handlingen hade vidarebefordrats från Landtförsvarsdepartementets kommandoexpedition till kansliexpeditionen. Dessutom hade Generalfälttygmästaren en skyldighet att bevara  ett konceptexemplar av utlåtandet. JO anmälde Generalfälttygmästaren till åtal för tjänstefel eftersom han inte hade lämnat ut konceptexemplaret till Aftonbladets utgivare. Domstolen kom fram till att Generalfälttygmästaren hade gjort sig skyldig till brottet.

JO_1859_s_131

Uppgiftslämnare var offentliga för tillsynsobjekt

Två bolag som var föremål för en tillsyn av Folkhälsomyndigheten hade rätt att genom partsinsyn få information om identiteten på uppgiftslämnare i ärendet. Det slog kammarrätten fast i det här målet.

KR_Sthlm_5712_18