Hemlig handling blir inkommen till domstol vid överklagande

Allmänna handlingar som en myndighet har sekretessbelagt ska betraktas som förvarade hos och inkomna till kammarrätten under den tid som domstolen handlägger ett överklagande av sekretessbeslutet. Det slog HFD fast i den här domen.
I det aktuella fallet hade en person begärt ut handlingar från en kommun. Kommunen avslog med hänvisning till att handlingarna var sekretessbelagda. Personen överklagade till kammarrätten men fick avslag även där. Efter domen begärde personen att kammarrätten skulle ta tillbaka handlingarna från kommunen och lämna ut dem. Kammarrätten avslog begäran med hänvisning till att handlingarna aldrig hade varit inkomna till domstolen och det därför inte fanns någon skyldighet för domstolen att hämta in dem igen. Kammarrätten hänvisade till fallet RÅ 1996 ref. 19. Personen överklagade till HFD som underkände resonemanget eftersom det praxisavgörandet avsåg en annan situation, nämligen en situation där handlingen inte var allmän vid den myndighet där den ursprungligen begärdes ut. En sådan handling skulle inte bli allmän bara därför att den sökande överklagade och handlingen då måste skickas över till kammarrätten.
Även i det här fallet landade HFD i ett avslag men på den grunden att handlingarna inte längre var förvarade hos kammarrätten.  Kammarrätten hade ju skicka tillbaka de aktuella handlingarna efter meddelad dom. Därmed var de inte förvarade hos kammarrätten vid tidpunkten för begäran.

HFD_6506_18

Ingen GDPR-sekretess för ledighetsansökningar

En förälder vände sig till sin dotters skola och begärde ut alla inkomna ledighetsansökningar för elever i årskurs två som hade kommit in under en viss termin. Bildningsnämnden i den aktuella kommunen avslog med hänvisning till ”kapitel 21 offentlighets- och sekretesslagen”. Föräldern överklagade till kammarrätten som prövade överklagandet mot den sekretessregel i kapitlet som säger att en myndighet kan vägra lämna ut personuppgifter om det kan antas att mottagaren kommer att använda dem i strid med dataskyddsförordningen (GDPR). Kammarrätten tyckte inte att det fanns något skäl att göra ett sådant antagande och skickade tillbaka ärendet till bildningsnämnden för att den skulle pröva om det fanns någon annan sekretessregel som stod i vägen för ett utlämnande.

KR_Goteborg_5040_18

Kyrkoantikvarisk ersättning var offentlig

En handling som visade hur den kyrkoantikvariska ersättningen hade fördelats mellan olika projekt i Härnösands stift var offentlig, enligt denna dom. Stiftsstyrelsen hade sekretessbelagt handlingen med hänvisningen till en sekretessregel som skyddar uppgifter i ärende om förvärv, överlåtelse eller användning av egendom, tjänst eller annan nyttighet. Kammarrätten konstaterade att det här inte var ett sådant ärende och att den aktuella sekretessregeln därmed inte var tillämplig.

KR_Sundsvall_2516_18

Uppgifter som avslöjade à-pris var hemliga

Ett företag hade rätt att få ut en mängdförteckning i en upphandling som gjorts av Köpings kommun med undantag för uppgifter om à-pris och uppgifter om belopp för en viss mängd. Det senare eftersom beloppet avslöjade à-priset om man dividerade det med den aktuella mängden. Anbudsgivaren hade begärt att uppgifter om à-priser skulle behandlas konfidentiellt, vilket kammarrätten tog hänsyn i till i det här fallet.

KR_Sthlm_8806_18

Svar på tips var allmän handling

Om redaktionen för en tryckt skrift på en myndighet får ett mejl med ett nyhetstips är det inte en allmän handling. Men om redaktionen svarar på mejlet, är svaret en allmän handling även i den del det innehåller det ursprungliga meddelandet med tipset. Det framgår av den här domen som gällde redaktionen för tidningen Hav och vatten som ges ut av Havs- och vattenmyndigheten.

KR_Goteborg_5324_18

Statistik om läkemedelsförsäljning hemlig

Uppgifter i en statistikrapport från E-hälsomyndigheten som visade försäljningsvolymer uppdelat per landsting för dosdispenserade läkemedel var hemliga, enligt denna dom. Med hänsyn till att varje landsting upphandlar en dosaktör är det möjligt att identifiera vilken dosaktör som en viss uppgift om försäljningsvolym avser, enligt kammarrätten. Genom att kombinera olika uppgifter i statistikrapporten med uppgiften om vilken dosaktör som ett visst landsting upphandlat, gick det också att dra slutsatser om försäljningen hos dosaktörernas leverantörer. Uppgifterna var dock inte direkt hänförliga till de enskilda dosaktörerna och leverantörerna och skyddades därför inte av absolut sekretess. Efter en menprövning kom kammarrätten fram till att det inte stod klart att uppgifterna kunde röjas utan att de berörda led skada. Följaktligen var uppgifterna sekretessbelagda.

KR_Sthlm_2359_18

Domstol kan inte kräva att raderade mejl återskapas

Kammarrätten har inget stöd i lagen för att förelägga en myndighet att återskapa raderade mejl från en säkerhetskopia, oavsett om mejlen har raderats felaktigt eller inte. Kammarrätten kan inte heller förelägga den aktuella myndigheten att ange vid vilken tidpunkt respektive mejl har raderats. Det framgår av den här domen.

KR_Sthlm_8117_18

Á-prislistor hemliga i ett fall – offentliga i ett annat

Ett företag begärde ut á-prislistor och mängdförteckningar i anbud som hade kommit in till Vägverket från Vägverket produktion respektive NCC. Vägverket avslog begäran. Företaget överklagade och fick delvis rätt i kammarrätten. Domstolen fann att handlingarna i Vägverket Produktions anbud var hemliga med stöd av den sekretess som skyddar myndigheters affärsförhållanden. Det här eftersom ett utlämnande kunde antas gynna Vägverket Produktions konkurrenter. Däremot ansåg kammarrätten att handlingarna i NCC:s anbud kunde lämnas ut eftersom NCC inte hade anfört några skäl för att handlingarna skulle behandlas konfidentiellt.

KR_Sundsvall_642_03

Möbelpriser var offentliga

Prisuppgifter i två anbud som hade kommit in till Polismyndigheten i en upphandling av kontorsmöbler var offentliga. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Det fanns ingen särskild anledning att anta att enskilda skulle lida skada av ett utlämnande.

KR_Goteborg_1635_06

Handbok var inte allmän handling

Handböcker och liknande är inte att anse som allmänna handlingar och behöver därför inte lämnas ut på begäran. Det skriver JO i det här beslutet. Det framgår dock inte vad det var för typ av handbok som hade begärts ut.

JO_1169_94_JO_3061_94