Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
KR Sthlm 3300-02
Verket för högskoleservice, VHS, vägrade lämna ut en namngiven persons slutbetyg från gymnasiet ur sin betygsdatabas. Myndigheten hänvisade till att ”den totala mängden statistik” i databasen används enbart för att producera statistik hos SCB och att uppgifterna därför omfattades av absolut statistiksekretess. Kammarrätten fastställde myndighetens beslut efter överklagande. Domstolen konstaterade att sekretessen också omfattar myndigheter som hjälper andra myndigheter som framställer statistik.
RÅ 1984 Bb 86
En person som arbetade inom en kommunal verksamhet under socialnämnden skickade ett brev med synpunkter på verksamheten till socialnämndens ordförande. En annan person begärde ut brevet men fick avslag av kommunen som menade att det inte var en allmän handling. Både avsändaren och kommunalrådet hade betraktat brevet som personligt och kommunalrådet hade inte lämnat över det till socialförvaltningen för diarieföring. Men efter överklagande slog dåvarande Regeringsrätten fast att brevet visst var en allmän handling eftersom det rörde frågor som låg under socialnämndens ansvarsområde.
RÅ 1987 ref. 147
Brev som skickats till Sjöbo kommun men som var ställda ”privat” till en enskild ledamot i kommunfullmäktige var inte allmänna handlingar. Det slog dåvarande Regeringsrätten fast i denna dom. Breven hade inte skickats till ledamoten i hans egenskap av företrädare för kommunfullmäktige utan som företrädare för en åsikt i en viss fråga.
KR Göteborg 3441-14
Polismyndigheten i Örebro län nekade en journalist på tidningen Nerikes allehanda att få uppgift om totalbeloppet på polisens konto ”Ersättning belöning för polishjälp” under åren 2009 och 2010. Journalisten fick inte heller ut transaktionslistor för samma konto under åren 2009 – 2013 och han fick inte veta vilka summor på kontot som avsåg ”tipspengar” och vilka som avsåg ersättning till personer som hjälpt polisen under förundersökning med mera. Journalisten överklagade till kammarrätten men fick avslag. Det spelade ingen roll att polisen av misstag redan lämnat ut uppgifter om totalbeloppet på kontot för åren 2011 – 2013 till tidningen. Kammarrätten menade att uppgifterna för åren 2009 och 2010 ändå var hemliga.
KR Sundsvall 191-10
Mejl som skickats mellan landstingsstyrelsens ordförande och hennes politiska sekreterare var inte expedierade eller inkomna handlingar i TF:s mening. Det bedömde kammarrätten i den här domen. Innehållet i mejlen rörde landstingets verksamhet och både landstingsstyrelsens ordförande och den politiska sekreteraren betraktades som företrädare för landstinget. Därför var det fråga om en myndighetsintern skriftväxling, vilket betydde att mejlen inte blev allmänna handlingar.
På tal om ID-kapning och offentlighetsprincipen
Under rubriken ”Några tankar om framtiden” resonerar en statlig utredning om vad som behövs för att stoppa identitetsstölder. Utredningen konstaterar att det inte är realistiskt att, i vårt öppna samhälle, begränsa tillgången till personliga uppgifter. Istället framhålls behovet av säkrare identifieringsrutiner inom handel och kreditinstitut. Utredningen heter Stärkt straffrättsligt skydd för egendom och blev klar i slutet av 2013.
JO 180-14
JO kritiserade Kalmar kommuns beslut att inte längre tillmötesgå eller ens pröva en persons begäran om att ta del av allmänna handlingar. Kommunen fattade beslutet efter att personen, under ett par års tid, lämnat in ett mycket stort antal förfrågningar, skrivelser och begäran om handlingar. Kommunen menade att personen missbrukat offentlighetsprincipen eftersom hon ofta inte hämtade ut handlingarna som kommunen tog fram åt henne, själv uppgav att hon inte var intresserade av handlingarna och dessutom betedde sig så provocerande mot kommunens personal att det hade blivit ett arbetsmiljöproblem. Det spelade ingen roll enligt JO som konstaterade att reglerna om allmänna handlingars offentlighet ska tillämpas strikt formellt utan beaktande av vilket ändamål reglernas tillämpning i det enskilda fallet kan tänkas främja eller inte främja. Därför stred beslutet mot TF och OSL och även mot regeringsformens regler om att en myndighet ska beakta allas likhet inför lagen.
HFD 7820-13
En kvinna begärde hos Riksarkivet att få ut sin avlidna mammas personakt. I akten fanns uppgifter om identiteten på kvinnans bortadopterade halvsyster. Riksarkivet vägrade lämna ut identitetsuppgifterna och kvinnan överklagade men fick avslag i både kammarrätten och HFD. Domstolarna menade att halvsystern eller hennes närstående kunde lida men av ett utlämnande eftersom halvsystern eventuellt var ovetande om att hon var adopterad.
HFD 2014 not. 44
År 2013 vände sig en man till kammarrätten för att få ut handlingar ur ett antal mål som hade avgjorts under åren 2002 – 2009. Målen gällde tvångsvård av mannens söner och han hade själv varit part i de flesta av målen. Kammarrätten vägrade lämna ut vissa handlingar med hänvisning till socialtjänstsekretess. Mannen överklagade till HFD som prövade om han hade rätt att få ut handlingarna i egenskap av part i målen. Men enligt domstolen hade mannen inte rätt till partsinsyn eftersom målen avslutats för flera år sedan. Det fanns inte heller några konkreta uppgifter om att mannen var på väg att söka resning eller liknande, vilket hade kunna göra honom till part på nytt. Att mannen hade fått del av alla handlingar när processerna om tvångsvård pågick spelade inte heller någon roll eftersom det var så pass länge sedan. HFD återförvisade ändå ärendet till kammarrätten eftersom det var oklart om kammarrätten verkligen prövat sekretessen för varje handling och uppgift individuellt.
JO 602-2008
När Stängselnämndens enda tjänsteman var på kurs så fanns det ingen på plats för att ta emot en begäran om att ta del av allmänna handlingar. JO var kritisk till hur, den numera nedlagda, myndighetens verksamhet var organiserad.