Fel att gallra enkätsvar

Enkätsvar som hade kommit in till Stockholms universitet från sjätteklassare födda 1953 i det så kallade Metropolitprojektet var allmänna handlingar. JK konstaterade att universitetet inte hade haft rätt att gallra enkätsvaren utan tillstånd från Riksarkivet. Det spelade ingen roll att forskarna hade lovat deltagarna att enkätsvaren skulle förstöras. JK gjorde också bedömningen att ett forskningsprojekt av det aktuella slaget inte är ett ärende i arkivreglernas mening.

JK 1729-86-20

Arbetsutskottets dagordningar var färdigställda

Dagordningar/ärendelistor som hade skickats ut till ledamöterna i Karlshamns kommunstyrelsens arbetsutskott var färdigställda handlingar och därmed också allmänna. Det slog kammarrätten fast i dessa domar. Dagordningarna sändes ut tillsammans med kallelser till arbetsutskottets sammanträden. Vid tiden för utskicken hade de fått sin slutgiltiga form, resonerade kammarrätten.

KR_Jonkoping_2811_16

KR_Jonkoping_2829_16

Kartläggning av bisysslor var ett ärende

Post- och telestyrelsen, PTS, hade bett sina anställda att fylla i en blankett där de skulle ange om de hade bisysslor och vad dessa i så fall bestod i. En person begärde att få ut namnen på de anställda som hade anmält att de hade bisysslor. Men PTS avslog begäran. Myndigheten menade att kartläggningen av de anställdas bisysslor var ett pågående ärende och att blanketterna inte var upprättade handlingar eftersom ärendet inte var avslutat. Personen överklagade och argumenterade för att blanketterna skulle ses som inkomna till myndigheten. Men både kammarrätten och senare Regeringsrätten fastställde PTS beslut. Regeringsrätten menade att blanketterna inte kunde ses som inkomna eftersom de var upprättade av myndighetens egen personal. Regeringsrätten ansåg också att PTS kartläggning av personalens bisysslor skulle betraktas som ett ärende och att blanketterna därmed inte var upprättade eftersom ärendet inte var slutbehandlat vid tiden för begäran.

RA_2004_ref_49

Avslutad anställning var avslutat ärende

En tidigare anställd på Riksantikvarieämbetet begärde ut mejl som skickats mellan två chefer. Hon menade att dessa innehöll uppgifter om skälen till att hennes vikariat avslutats i förtid. Myndigheten identifierade ett mejl som stämde inpå hennes begäran men avslog med hänvisning till att det inte var en upprättad handling, bland annat därför att det inte hade ”tillförts” något ärende. Den tidigare anställda överklagade beslutet. Kammarrätten gjorde bedömningen att kvinnans vikariat vid myndigheten var ett ärende som avslutades i och med att hon kom överens med arbetsgivaren om att sluta i förtid med bibehållen lön. Domstolen skickade tillbaka ärendet till Riksantikvarieämbetet för bedömning av om det aktuella mejlet hänförde sig till det avslutade ärendet och därmed var en allmän handling.

KR_Sthlm_8963_15

HFD 5339-13 och HFD 5340-13

E-postmeddelanden, som inte hade anknytning till något ärende och som enbart skickats mellan befattningshavare inom samma myndighet, kunde inte betraktas som färdigställda och därmed allmänna handlingar. Det slog HFD fast i denna dom. För att en handling ska betraktas som färdigställd enligt TF 2:7 1 st så krävs någon åtgärd som visar att den är det, t.ex. att den justerats eller spridits vidare för kännedom. Enbart det förhållandet att ett e-postmeddelande skickats mellan tjänstemän inom en myndighet utgör inte en sådan åtgärd som visar att en handling är färdigställd, konstaterade HFD.

HFD_5339_40_13

KR Sthlm 4377-12

Ambulanssjukvården i Storstockholm AB, AISAB, var skyldig att lämna ut underlagen till ett antal fakturor som bolaget hade skickat till kunder. Fakturaärendena blev avslutade i samband med att fakturorna skickades iväg och därmed blev underlagen allmänna handlingar. Det konstaterade kammarrätten i denna dom. Domstolen såg inte heller att det fanns några skäl att sekretessbelägga underlagen. Personen som hade begärt ut underlagen hade nämligen redan tillgång till själva fakturorna där i stort sett samma uppgifter framgick.

KR_Sthlm_4377_12

KR Stockholm 1438-12 och 1441-12

Juridiska avdelningen och finansavdelningen vid stadsledningskontoret i Stockholms kommun är inte självständiga organ enligt TF 2:8 när de ger juridisk eller ekonomisk rådgivning till en stadsdelsnämnd inom samma kommun. E-postkorrespondens mellan dessa avdelningar och nämnden blir därför inte att betrakta som expedierad respektive inkommen. Det slog kammarrätten fast i två domar och hänvisade bland annat till att stadsdelsnämnderna inte har några egna juridiska avdelningar eller finansavdelningar. Delar av e-postkorrespondensen mellan avdelningarna och stadsdelsnämnden tillhörde dock ett avslutat ärende och var allmän av den anledningen.

KR_Sthlm_1438_12

KR_Sthlm_1441_12