Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
Etikett: biblioteksundantaget
Handbok var inte allmän handling
Handböcker och liknande är inte att anse som allmänna handlingar och behöver därför inte lämnas ut på begäran. Det skriver JO i det här beslutet. Det framgår dock inte vad det var för typ av handbok som hade begärts ut.
Biblioteksundantag gällde inte informationsmeddelande
Försäkringskassans interna informationsmeddelanden är allmänna handlingar eftersom de får betraktas som färdigställda. Kammarrätten ansåg att handlingarna var godkända eller sanktionerade från Försäkringskassans sida när de hade fått sin slutliga form och gjorts tillgängliga för användning av personalen. De omfattades inte heller av biblioteksundantaget, enligt kammarrätten, eftersom de inte ingick i det som, i vanligt språkbruk, menas med ett bibliotek.
Länk var inkommen handling
Om någon utomstående mejlar en länk till en myndighet blir dokumentet som länken leder till en inkommen handling om myndigheten skriver ut dokumentet och tillför detta till ett ärende. Det konstaterade kammarrätten i den här domen.
Interna instruktioner inte allmänna
En person begärde ut försäkringskassans interna instruktioner för handläggning av en viss ärendetyp. Hon anmälde senare myndigheten till justitiekanslern, JK, för att den inte hade lämnat ut dessa och andra handlingar tillräckligt skyndsamt. JK konstaterade att det var oklart om det överhuvudtaget fanns några interna instruktioner av den sort som personen hade efterfrågat och även om dessa existerade så kunde det vara så att biblioteksregeln innebar att instruktionerna inte var att anse som allmänna handlingar hos försäkringskassan.
Nekades uppgifter om domare på nätet
En person begärde hos Kammarrätten i Göteborg att få ta del av allt som står på internet om tre namngivna domare. Kammarrätten avslog begäran med motiveringen att internet är en sådan databas som, enligt praxis och förarbeten, inte skall betraktas som en allmänna handling utan omfattas av den så kallade biblioteksregeln (TF 2:14 1 st 3 p). Personen överklagade domstolens beslut till HFD men det blev avslag även där.
Domsmallar var allmänna handlingar
Mallar som Förvaltningsrätten i Göteborg hade tagit fram för hur domar ska skrivas var allmänna handlingar. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Enligt kammarrätten blir domsmallar färdigställda när de har fått den slutliga form som ska användas som hjälpmedel när domar skrivs. Domsmallarna omfattades inte heller av det så kallade biblioteksundantaget och var följaktligen allmänna handlingar, enligt kammarrätten.
Filmaffisch omfattades av biblioteksundantag
En förening hade inte rätt att få en kopia av filmaffischen till filmen Roseanna som förvarades hos Filminstitutet. Det här eftersom affischen ingick i institutets bibliotek. Den så kallade biblioteksregeln var tillämplig enligt kammarrätten och affischen var därmed inte en allmän handling. Det spelade ingen roll att Filminstitutet hade publicerat en bild på affischen på sin webbplats.
Biblioteksundantag för e-karta
En person begärde hos Vaxholms kommun att ta del av en elektronisk ledningsnätskarta över kommunens allmänna vatten- och avloppsledningar. Kartan ingick en databas
som kommunen fått tillgång till genom ett nyttjanderättsavtal med
Roslagsvatten AB. Kommunen avslog begäran med hänvisning till det så kallade biblioteksundantaget. Personen överklagade men kammarrätten fastställde kommunens avslagsbeslut. Domstolen konstaterade att Vaxholms stad använde kartan som referensmaterial vid kommunens interna arbete och att kartan fick anses ingå i kommunens bibliotek (TF 2:1 1 st p 3). Domstolen slog också fast att kommunens avtalspart, Roslagsvatten AB, inte var en myndighet i TF:s mening och att biblioteksundantaget därmed gällde (TF 2:14 2 st). Roslagsvatten AB samägs av flera kommuner, bland annat Vaxholms kommun.
Personen som begärde ut kartan hade även åberopa lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (PSI-lagen) som stöd för sin sak. Kammarrätten slog fast att PSI-lagen syftar till att främja utvecklingen av en informationsmarknad men att den inte innebär en skyldighet för myndigheter att lämna ut vissa handlingar.
KR Jönköping 3370-14
En person begärde ut diverse rättsfall som Kriminalvården hänvisat till i ett beslut. Kriminalvården avslog med hänvisning till att rättsfallen omfattades av den så kallade biblioteksregeln i tryckfrihetsförordningen och därför inte var allmänna handlingar. Personen överklagade men kammarrätten delade Kriminalvårdens bedömning och avslog överklagandet.