Fick ut kontaktuppgifter till förskoleföräldrar

En journalist hade rätt att få ut namn och adresser avseende vårdnadshavare till barn i åldrarna ett till ett och ett halvt år som de senaste tre månaderna hade erbjudits en plats i förskola i Helsingborgs kommun, dock med undantag för uppgifter om vårdnadshavare som hade skyddade personuppgifter.

Kommunen hade sekretessbelagt uppgifterna med stöd av den sekretess som gäller för uppgifter om enskilda i förskolan. Men kammarrätten såg ingen risk för att de berörda skulle lida men av ett utlämnande.

Ingen sekretess för kritik vid tillsyn

En tillsynsmyndighets påpekanden om att en verksamhet inte följer lagen i något avseende är inte en sådan uppgift om en enskilds affärs- och driftsförhållanden som kan hemlighållas med stöd av tillsynssekretessen. Det bedömde kammarrätten i denna dom på tal om upp uppgifter som hade begärts ut från en kommuns tillsyn av en fristående förskola.

Vårdnadshavare på förskola var hemliga

En person vände sig till Stockholms stad för att få ut en lista med namn och telefonnummer till vårdnadshavare på den förskoleavdelning där hans egna barn gick.

Kommunen lämnade bara ut namn och telefonnummer till de vårdnadshavare som hade godkänt att deras uppgifter blev synliga för andra vårdnadshavare på den digitala portalen Skolplattformen.

Personen överklagade till kammarrätten men fick avslag.

Bakläxa för sekretessbelagd klasslista

Kammarrätten ansåg att uppgifter om namn och adress till barn på en förskoleavdelning kunde lämnas ut till en förälder med undantag för uppgifter om barn med skyddade personuppgifter. Kammarrätten skickade tillbaka ärendet till kommunen eftersom det inte hade framgått i målet om något barn på listan hade skyddade uppgifter.

Kontaktuppgifter till förskoleföräldrar var hemliga

En person vände sig till Norrköpings kommun och begärde ut namn och telefonnummer till vårdnadshavarna på hennes dotters förskoleavdelning. Kommunen nekade med hänvisning till den sekretess som gäller för uppgifter om enskildas personliga förhållanden inom förskolan.

Personen överklagade men fick avslag i kammarrätten som poängterade att sekretessregeln är utformad så att sekretess gäller som huvudregel. Namn och telefonnummer är sådana uppgifter om enskildas personliga förhållanden som omfattas av sekretessen, konstaterade kammarrätten.

Kontaktuppgifter till förskoleföräldrar var offentliga

Namn och adresser till barn och föräldrar på en förskoleavdelning i Hedemora kommun var offentliga uppgifter som skulle lämnas ut till en sökande. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Undantaget var uppgifter om personer med skyddade personuppgifter. Kammarrätten motiverade offentliggörandet med att namn- och adressuppgifter som regel betraktas som harmlösa eftersom de oftast är offentliga och lättåtkomliga.

Sociekonomiskt index per förskola hemligt

Förskolenämnden i Göteborgs kommun hade inte rätt att få ut ett socioekonomiskt index per fristående förskoleenhet i kommunen från Statistiska centralbyrån, SCB. I indexet ingick bland annat information om andel barn med utländsk bakgrund, föräldrarnas utbildningsnivå och så vidare. Kammarrätten bedömde att indexet utgjorde uppgifter om de fristående förskolornas ekonomiska förhållanden och att dessa uppgifter skyddades av absolut statistiksekretess.

Dagordning för rektorsgrupp allmän handling

Dagordningen för ett möte i en arbetsgrupp för förskolerektorer var en färdigställd och därmed allmän handling, eftersom den inför mötet sändes ut till gruppens medlemmar och sedan används under mötet. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Minnesanteckningarna som gjordes under mötet av nämndens kommunikatör var däremot inte färdigställda eftersom de enbart var för kommunikatörens eget bruk och inte distribuerades till övriga mötesdeltagare.

Högläsning inte expediering

Att en kommunal tjänsteman läste högt ur en tjänsteskrivelse på ett föräldramötet på en förskola innebar inte att tjänsteskrivelsen expedierades. Det slog kammarrätten fast i den här domen.

Brister hos privata förskolor inte affärshemligheter

De brister som kommunen hade upptäckt vid tillsyn av privata förskolor kunde inte betraktas som uppgifter om förskolornas affärs- eller driftsförhållanden. De omfattades därmed inte av tillsynssekretess. Det konstaterade kammarrätten i dessa tre domar.

”Att det påtalas brister i en verksamhet i fråga om efterföljande av lagar och andra bestämmelser kan inte generellt sett anses utgöra sådana uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden som avses i bestämmelsen. Inte heller medför enbart den omständigheten att en tillsynsmyndighet framfört kritik mot en näringsidkare att det är fråga om affärs- eller driftförhållanden i lagens mening.”

Den absoluta sekretess som gäller för uppgifter om den som har trätt i affärsförbindelse med ett tillsynsobjekt omfattade inte heller personer i förskolornas styrelser, enligt domarna.

I ett av ärendena fanns en handling vid namn ”Tjänsteutlåtande ägar- och ledningsprövning” som innehöll ett avsnitt med rubriken ”Utredning till stöd för ekonomisk misskötsamhet”. I detta avsnitt fanns uppgifter om styrelseledamöters förhållanden blandat med uppgifter om förskolans ekonomiska förhållanden. Uppgifterna om förskolan var sekretessbelagda enligt tillsynssekretessen, ansåg kammarrätten.

I övrigt återförvisades ärendena till kommunerna för en prövning av om uppgifterna var hemliga enligt någon annan sekretessregel.