Dokument från fackförbund inkommet

Personalen på ett vård- och omsorgsboende i Kristianstad skrev ett dokument och lämnade det till  fackförbundet Kommunal. Fackförbundet lämnade i sin tur över dokumentet till omsorgsförvaltingen i kommunen. En journalist begärde ut dokumentet men fick avslag av förvaltningen som menade att det var ett ”internt arbetsmaterial”. Journalisten överklagade och fick rätt i kammarrätten. Domstolen konstaterade att fackförbundet Kommunal är en organisation som är fristående från omsorgsförvaltningen. Dokumentet blev alltså en inkommen och därmed allmän handling när det överlämnades från fackförbundet till förvaltningen.

KR_Goteborg_3898_17

Region ansågs inte självständig i polisens nya organisation

En journalist begärde hos Polismyndigheten att få ta del av en handling som innehöll Polisregion Syds regionala lägesbild av sexuella ofredanden mot unga på offentliga platser. Regionen hade sammanställts lägesbilden på uppdrag av rikspolischefen och överlämnat den till nationella operativa avdelningen (NOA). Polisen avslog begäran. Journalisten överklagade men fick avslag även i kammarrätten. Domstolen hänvisade till att de tidigare myndighetsgränserna inom polisen upphävdes när polisen omorganiserades och de gamla länspolismyndigheterna försvann. Lägesbilden blev därför inte en allmän handling genom att den skickades från en polisregion till en central enhet inom samma myndighet. Handlingen var inte heller upprättad på någon annan grund, enligt kammarrätten, eftersom den tillhörde ett ärende som inte var avslutat.

KR_Sthlm_2470_16

Intern telefonlista inte allmän handling

En intern telefonlista med direktnummer till personal vid vårdcentralen i Knivsta var ett ”arbetsmaterial” och inte en allmän handling, enligt ett JO-beslut. Vårdcentralen hade därför ingen skyldighet att lämna ut personalens direktnummer till allmänheten.

JO_3656_99

KR Sthlm 4175-14

Kungsholmens stadsdelsförvaltning hade gjort en tidsberäkning som visade hur mycket tid som ett hemtjänstföretag skulle lägga på insatser som stadsdelen beställt åt en äldre brukare. Brukarens son begärde ut tidsberäkningen från förvaltningen men fick avslag med motiveringen att den var ett ”internt arbetsmaterial”. Sonen överklagade och fick rätt i kammarrätten. Domstolen ansåg att tidsberäkningen var en expedierad och därmed allmän handling eftersom hemtjänstföretaget fått tillgång till tidsberäkningen via stadsdelsförvaltningens datasystem. Ärendet återförvisades till förvaltningen för sekretessprövning.

KR_Sthlm_4175_14

KR Sthlm 7071-14

Minnesanteckningarna förda vid muntliga förhandlingar i migrationsdomstolen
utgör internt arbetsmaterial, tillkomna enbart för målets föredragning och
beredning. Eftersom de varken expedieras eller tas om hand för arkivering
utgör de inte en allmän handling. Så motiverade Migrationsdomstolen i Stockholm sin vägran att lämna ut anteckningar från muntliga förhandlingar i två mål till en person. Personen överklagade men fick avslag även i kammarrätten.

KR_Sthlm_7071_14

JO 3483-11

Kristianstads kommun videofilmade samspelet mellan barn och föräldrar i en vårdnadsutredningen. JO kritiserade kommunen för att den förstörde videofilmen innan vårdnadsutredningen var klar. Videofilmen tillförde ärendet sakuppgifter så det var inte fråga om en minnesanteckning som kommunen hävdat. Filmen skulle därför ha blivit en allmän handling när ärendet avslutades och borde ha bevarats till dess ansåg JO.

JO_3483_11

JO 6637-12

”En förutsättning för att den i TF fastlagda offentlighetsprincipen ska kunna utövas i praktiken är att den som begär att få ta del av en handling får tydliga och korrekta
besked i fråga om handlingens existens och status.” Det slog JO fast efter att ha granskat hur vd:n för kommunala bolaget Lugnet i Falun AB hanterat en begäran om handlingar från en journalist. Vd:n hade bland annat påstått att efterfrågade handlingar inte existerade trots att de fanns hos bolaget. Hon vägrade lämna ut andra handlingar med hänvisning till att dessa var arbetsmaterial, dvs. inte allmänna handlingar, när hon i själva verket menade att hon inte ville lämna ut dem eftersom de var känsliga ”ur affärssynpunkt”.

JO_6637_12