Filförteckning i hemkatalog inte allmän handling

En person vände sig till landets fyra kammarrätter och begärde att få ta del av en fullständig förteckning över filerna i den ”hemkatalog” eller motsvarande som kammarrättspresidenten vid respektive domstol hade i sin tjänstedator. Kammarrätterna avslog med motiveringen att förteckningen inte var en allmän handling. Personen överklagade kammarrätternas avslagsbeslut till högsta förvaltningsdomstolen, HFD, men även HFD avslog. Enligt domstolen är en hemkatalog inte ett register eller en förteckning som förs fortlöpande på det sätt som avses i TF 2:7 1 st 1 p. HFD pekade på att en hemkatalog är ett personligt lagringsutrymme som en myndighet tillhandahåller en anställd. Hemkatalogen uppdateras kontinuerligt allteftersom den används men dess systematik skapas av den anställde och är varken förutbestämd eller automatisk. HFD jämförde med RÅ 1998 ref. 44, RÅ 1999 ref. 18 II och HFD 2015 ref. 4.

HFD_5638_17

HFD_5637_17

HFD_5562_17

HFD_5561_17

Nekades uppgifter om domare på nätet

En person begärde hos Kammarrätten i Göteborg att få ta del av allt som står på internet om tre namngivna domare. Kammarrätten avslog begäran med motiveringen att internet är en sådan databas som, enligt praxis och förarbeten, inte skall betraktas som en allmänna handling utan omfattas av den så kallade biblioteksregeln (TF 2:11 1 st 3 p). Personen överklagade domstolens beslut till HFD men det blev avslag även där.

HFD_2358_17

Ordningsvakters inlägg på Facebook hemliga

En person begärde hos kammarrätten att få ut skärmdumpar som polisen hade gett in i mål om avstängning av ordningsvakter. Skärmdumparna visade nedsättande uttalanden som ordningsvakterna hade gjort mot andra personer och kom ursprungligen från en utredning om hets mot folkgrupp. Kammarrätten avslog begäran om att få ut skärmdumparna. Personen överklagade till HFD men fick avslag även där. HFD skrev: ”Uppgifterna är i allt väsentligt av sådant slag att det kan antas att ordningsvakterna och de andra personerna som deltagit i konversationerna samt de personer som berörs i konversationerna lider skada eller men om skärmdumparna lämnas ut.” Enligt HFD gick det inte heller att avidentifiera skärmdumparna på ett sätt som undanröjde risken för men.

HFD_6647_16

Avslog utan att läsa de begärda handlingarna

En person skickade ett mejl till Göteborgs tingsrätt och bifogade två filer döpta tf.pdf och ygl.pdf. Personen skrev i mejlet att filerna innehöll den så kallade scientologbibeln. I själva verket innehöll de tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Kort därefter begärde samma person ut mejlet inklusive de bifogade filerna. Dåvarande lagmannen vid Göteborgs tingsrätt avslog begäran med hänvisning till den sekretess som skyddar upphovsrättsskyddade verk. Sekretessregeln i fråga skyddar scientologbibeln enligt tidigare praxis. Lagmannen fattade beslutet utan att först öppna de begärda filerna. Sökanden överklagade beslutet till kammarrätten som avslog överklagandet. Inte heller kammarrätten tog del av de begärda filerna.  JO kritiserade både tingsrättslagmannen och de domare som hade dömt i målet i kammarrätten.

Kammarrätten uppgav i sitt remissvar att sökanden hade haft ett annat syfte med sin begäran än de som avses i TF 2:1. JO påpekade att den enskildes syfte med en begäran om att få del av en allmän handling inte får påverka hur en domstol eller en myndighet handlägger hans eller hennes begäran.

JO_111_16

Nekades utskrift av operativsystem

En person begärde att få en utskrift av de två första sidorna i det Windows operativsystem som användes i Kammarrätten i Göteborgs datorer. Utskriften skulle enligt begäran inte bestå av textfiler utan av en exekverbar fil. Kammarrätten avslog med hänvisning till att den begärda informationen berörde Microsofts affärsförhållanden och att företaget sannolikt skulle lida skada om utskriften lämnades ut.

HFD_3969_16