Vilseledande om handlings blotta existens

När en redaktör på Östersunds-Posten efterfrågade ett brev som kommit in till Fjällsjö kommunalkontor från en namngiven person fick han vilseledande besked från tre olika tjänstemän. Samtliga påstod att de inte kände till brevets existens trots att de visste att det förvarades på kontoret. Två av tjänstemännen hade också sett till att plocka undan diariekortet där brevet fanns registrerat. Redaktören anmälde de tre tjänstemännen till JO som i sin tur åtalsanmälde dem. Samtliga tre dömdes till böter för tjänstefel. I domen skrev häradsrätten att oavsett om brevet, helt eller delvis, skulle kunna bli föremål för sekretess ”…har någon laga grund för att hemlighålla dess blotta existens ej förelegat .”

JO 1970 s. 285

KR Göteborg 5307-13

Lilla Edets kommun var skyldig att lämna ut ett beslut från Barn- och elevombudet till en journalist. Men först skulle uppgifterna om den berörda skolans namn maskeras. En bilaga till beslutet, som innehöll anmälarens synpunkter, kunde inte lämnas ut i någon del eftersom det skulle peka ut enskilda elever, enligt kammarrätten.

KR_Goteborg_5307_13

 

JO 5943-12

En person vände sig till Kinda kommun och begärde ut handlingar ur fastighetsregistret. Kommunen hade tillgång till fastighetsregistret men nekade med hänvisning till att personen kunde ta sig till Lantmäteriet och söka i registret där. JO kritiserade kommunen eftersom man inte kan hänvisa någon till en annan myndighet enligt regeln i TF 2:12 2 st när personen ifråga begär att få kopior av handlingar. Det kan man bara göra om någon vill ta del av handlingar på plats. Dessutom ska den andra myndigheten vara närbelägen och i det här fallet låg Lantmäteriet nio mil bort.

JO_5943_2012

KR Goteborg 9219-12

Helsingborgs stad hade ingen lagstöd för att vägra lämna ut de förslag till Helsingborgsambassadörer som hade kommit in till kommunen. Helsingborgs stad ville inte lämna ut förslagen innan ambassadörerna hade utsetts eftersom man riskerade att ”…motiveringarna skulle kunna kopieras och förslagens genuina karaktär gå förlorad.” Kommunen hänvisade till bestämmelsen i OSL 19:3 1 st som är tillämplig när myndigheter upphandlar tjänster. Kammarrätten slog fast att uppdraget som Helsingborgsambassadör inte kunde jämställas med en sådan tjänst som avses i OSL 19:3 1 st.

KR_Goteborg_9219_12

KR Stockholm 1438-12 och 1441-12

Juridiska avdelningen och finansavdelningen vid stadsledningskontoret i Stockholms kommun är inte självständiga organ enligt TF 2:8 när de ger juridisk eller ekonomisk rådgivning till en stadsdelsnämnd inom samma kommun. E-postkorrespondens mellan dessa avdelningar och nämnden blir därför inte att betrakta som expedierad respektive inkommen. Det slog kammarrätten fast i två domar och hänvisade bland annat till att stadsdelsnämnderna inte har några egna juridiska avdelningar eller finansavdelningar. Delar av e-postkorrespondensen mellan avdelningarna och stadsdelsnämnden tillhörde dock ett avslutat ärende och var allmän av den anledningen.

KR_Sthlm_1438_12

KR_Sthlm_1441_12

KR Göteborg 4610-12

Varbergs kommun hade inte rätt att hemlighålla uppgifter i en upphandling enbart med hänvisning till att den berörda anbudsgivaren hade önskemål om sekretess för de begärda uppgifterna. Det slog kammarrätten fast. Domstolen konstaterade också att kommunen inte hade konkretiserat riskerna med ett utlämnande.

KR_Goteborg_4610_12

Timpris var hemligt

Stockholms stad hade rätt att sekretessbelägga det timpris som de två vinnande företagen i en upphandling av kommunikationstjänster hade erbjudit staden. Båda företagen hade begärt sekretess för uppgifterna med hänvisning till att det erbjudna timpriset var lägre än vad bolagen vanligtvis erbjuder och att ett offentliggörande därmed skulle kunna skada bolagens relationer till andra kunder.

KR_Sthlm_1478_12

RÅ 1985 2:9, RÅ 85 2:9

Kommunfullmäktige i Åstorp hade inte stöd för att ta ut en grundavgift som täckte kostnaden för framtagande och återställande av originalhandlingen när kommunen lämnade ut kopior av allmänna handlingar. Det konstaterade Regeringsrätten i denna dom. Det här mot bakgrund av att framtagande och återställande av handlingen ska ske kostnadsfritt för det fall någon begär att få ta del av en handling på plats.

RA_1985_2_9