Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
Etikett: kopiekostnad
Fick 2 kronor i skadestånd av staten
Riksarkivet tog ut en avgift på 4 kronor per sida när en person begärde kopior om 16 sidor ur en handling. Det gav en totalkostnad på 64 kronor. Personen betalade avgiften men begärde ett överklagbart beslut. Han fick inget sådant beslut och vände sig i stället till JK där han begärde skadestånd om 2 kronor av staten.
JK beviljade det begärda skadeståndet. Av förordningen med instruktion för Riksarkivet framgår att myndigheten får bestämma storleken på avgiften för kopior av allmänna handlingar när en beställning understiger 10 sidor. Om begäran omfattar fler än 10 sidor blir avgiftsförordningen i stället tillämplig och då gäller 50 kronor för de första 10 sidorna och sedan 2 kronor per sida därutöver. Det hade gett en totalkostnad om 62 kronor. JK beviljade skadestånd för mellanskillnaden på 2 kronor. JK kritiserades också att Riksarkivet inte hade gett sökanden en besvärshänvisning.
Till saken hör att JO några år tidigare hade kritiserat Riksarkivet just för att myndigheten tog ut 4 kronor per sida även när begäran avsåg fler än tio sidor. I samma beslut fick Riksarkivet också kritik av JO för att man inte hade lämnat någon besvärshänvisning i samband med avgiftsuttaget.
Nekade gratiskopior överklagbart
En person ville ha kopior av handlingarna i ett mål i hovrätten där han själv var part. Hovrätten avslog och personen överklagade till Högsta domstolen, HD.
HD tog först ställning till om överklagandet skulle avvisas eller tas upp till prövning. Domstolen konstaterade att man i praxis har gjort skillnad på fall där en sökande har nekats att få ut en handling på grund av att den inte är beredd att betala avgiften, och fall där en sökande har nekats att få ut en handling därför att den endast godtar att få ut handlingen i en viss form, t.ex. elektroniskt. Beslut i den första kategorin har ansetts vara överklagbara, medan beslut i den andra har avvisats.
HD tog mot denna bakgrund upp överklagandet till prövning och delade då hovrättens bedömning att personen inte hade någon rätt att få kopior av de begärda handlingarna utan att betala någon avgift. Därmed avslogs överklagandet.
Kopieavgift ska kunna betalas kontant
En myndighet kan inte kräva en fakturaadress av den som vill ha ut kopior av allmänna handlingar. Sökanden har rätt att vara anonym, och bör därför få möjligt att betala eventuell kopieavgift kontant. Det slog JO fast i detta beslut.
Partsinsyn ger inte rätt till gratis kopior
Rätten till partsinsyn innebär inte en rätt att få kopior av handlingar i det egna ärendet avgiftsfritt. Det slog kammarrätten fast i denna dom som gällde en intagen på en anstalt som ville ha ut kopior på rapporter om arbetsvägran som gällde honom själv.
JO 2209-11
Patienterna på rättspsykiatriska kliniken i Säter fick bara nio gratiskopior av sina journalhandlingar per år. Det här enligt en rutin som fanns vid kliniken men som inte stämde överens med landstingsfullmäktiges beslut om avgifter för allmänna handlingar. Enligt det beslutet skulle de första nio kopiorna vara gratis varje gång någon begärde kopior av allmänna handlingar. JO kritiserade kliniken.
JO 2002/03 s. 501 och JO 2004/05 s. 423
JO kritiserade i två beslut det kommunala bolaget Växjöhem för den avgift för kopior av allmänna handlingar som bolaget beslutat. JO var för det första kritisk till att bolaget inkluderat arbetskostnader i avgiften. JO menade också att avgiften på 10 kronor per kopia var för hög och jämförde med den betydligt lägre taxa som gäller för statliga myndigheters kopior av allmänna handlingar enligt avgiftsförordningen.
JO 1991/92 s. 423
Några journalistikstuderande begärde att få ut uppgifter om värnpliktigas arbetsskador från Arbetarskyddsstyrelsens datorregister över arbetsskador. Studenterna menade att den begärda sammanställningen var en allmän handling och begärde att få en kopia av denna handling enligt TF:s regler. Arbetarskyddsstyrelsen menade däremot att begäran skulle betraktas som ett uppdrag i myndighetens uppdragsverksamhet. Studenterna skulle då behöv stå för hela kostnaden för arbetet med att ta fram sammanställningen och dessutom ställa sig sist i kön av uppdragsgivare som begärt olika utdrag ur registret. JO kritiserade Arbetarskyddsstyrelsens inställning och konstaterade att en begäran enligt TF måste behandlas med förtur. JO kunde inte avgöra om den begärda sammanställningen var en allmän handling men konstaterade att myndigheten bara kunde ta betalt för kopiekostnad om den var det.
JO 6032-10
En person begärde ut ansökningar om bygglov hos stadsbyggnadsnämnden i Haninge. Först krävde nämnden 660 kronor per påbörjad timma i arvode för att hantera begäran. Sedan ändrade sig nämnden och hänvisade till ett privat företag som hade hand om handlingarna. Företaget i fråga krävde att personen tecknade ett årsabonnemang till en kostnad av 10.000 kronor för att hantera begäran. JO beskrev nämndens agerande som ”ytterst beklagligt”.
Värmeverk tog för hög kopieavgift
Kommunala Lidköpings Värmeverk tog 8 kronor per kopia när bolaget skulle lämna ut kopior av allmänna handlingar till en medborgare. Det var för mycket, enligt JO, som menade att den avgift som anges i avgiftsförordningen bör vara vägledande även för kommunala verksamheter. Men JO ansåg sig inte ha stöd för att kritisera avgiften som lagstridig. Bolagets argumentet för en hög avgift, att den skulle avskräcka från ”överutnyttjande” av offentlighetsprincipen, underkändes däremot helt av JO.