Partsinsyn ger inte rätt till gratis kopior

Rätten till partsinsyn innebär inte en rätt att få kopior av handlingar i det egna ärendet avgiftsfritt. Det slog kammarrätten fast i denna dom som gällde en intagen på en anstalt som ville ha ut kopior på rapporter om arbetsvägran som gällde honom själv.

KR_Sthlm_5564_12

JO 2209-11

Patienterna på rättspsykiatriska kliniken i Säter fick bara nio gratiskopior av sina journalhandlingar per år. Det här enligt en rutin som fanns vid kliniken men som inte stämde överens med landstingsfullmäktiges beslut om avgifter för allmänna handlingar. Enligt det beslutet skulle de första nio kopiorna vara gratis varje gång någon begärde kopior av allmänna handlingar. JO kritiserade kliniken.

JO_2209_11pdf

JO 2002/03 s. 501 och JO 2004/05 s. 423

JO kritiserade i två beslut det kommunala bolaget Växjöhem för den avgift för kopior av allmänna handlingar som bolaget beslutat. JO var för det första kritisk till att bolaget inkluderat arbetskostnader i avgiften. JO menade också att avgiften på 10 kronor per kopia var för hög och jämförde med den betydligt lägre taxa som gäller för statliga myndigheters kopior av allmänna handlingar enligt avgiftsförordningen.

JO_2002_03_s_501

JO_2004_05_s_423

JO 1991/92 s. 423

Några journalistikstuderande begärde att få ut uppgifter om värnpliktigas arbetsskador från Arbetarskyddsstyrelsens datorregister över arbetsskador. Studenterna menade att den begärda sammanställningen var en allmän handling och begärde att få en kopia av denna handling enligt TF:s regler. Arbetarskyddsstyrelsen menade däremot att begäran skulle betraktas som ett uppdrag i myndighetens uppdragsverksamhet. Studenterna skulle då behöv stå för hela kostnaden för arbetet med att ta fram sammanställningen och dessutom ställa sig sist i kön av uppdragsgivare som begärt olika utdrag ur registret. JO kritiserade Arbetarskyddsstyrelsens inställning och konstaterade att en begäran enligt TF måste behandlas med förtur. JO kunde inte avgöra om den begärda sammanställningen var en allmän handling men konstaterade att myndigheten bara kunde ta betalt för kopiekostnad om den var det.

JO_1991_92_s_423

JO 6032-10

En person begärde ut ansökningar om bygglov hos stadsbyggnadsnämnden i Haninge. Först krävde nämnden 660 kronor per påbörjad timma i arvode för att hantera begäran. Sedan ändrade sig nämnden och hänvisade till ett privat företag som hade hand om handlingarna. Företaget i fråga krävde att personen tecknade ett årsabonnemang till en kostnad av 10.000 kronor för att hantera begäran. JO beskrev nämndens agerande som ”ytterst beklagligt”.

JO_6032_10

Värmeverk tog för hög kopieavgift

Kommunala Lidköpings Värmeverk tog 8 kronor per kopia när bolaget skulle lämna ut kopior av allmänna handlingar till en medborgare. Det var för mycket, enligt JO,  som menade att den avgift som anges i avgiftsförordningen bör vara vägledande även för kommunala verksamheter. Men JO ansåg sig inte ha stöd för att kritisera avgiften som lagstridig. Bolagets argumentet för en hög avgift, att den skulle avskräcka från ”överutnyttjande” av offentlighetsprincipen, underkändes däremot helt av JO.

JO_2086_10