Avgiftsfritt för journalister inte okej

JK var skeptisk till att Statens kärnkraftsinspektion, SKI, i vissa fall avstod från att ta ut avgifter för kopior av allmänna handlingar när dessa lämnades ut till journalister. ”Att en myndighet bedömer att det skulle vara värdefullt om t.ex. en journalist hade tillgång till vissa handlingar utgör inget giltigt skäl för att meddela undantag från avgiftsskyldigheten”, skrev JK. Enligt JK innebar en sådan tillämpning ett godtycke som kan leda till att vissa företrädare för allmänheten gynnas medan andra missgynnas.

JK slog också fast att ”myndigheter ska visa försiktighet med att registrera eller på annat sätt sammanställa vilka allmänna handlingar som en enskild tar del av. Det är direkt olämpligt om det inte finns ett påtagligt praktiskt behov av att göra det”. Detta med anledning av att en person hade anmält att SKI samlade alla handlingar som hade lämnats ut till honom i en särskild pärm. JK kritiserade också myndigheten för att den på sin hemsida hade skrivit en text som i praktiken avslöjade att personen hade begärt ut en viss handling.

JK_1502_03_21

JO 180-14

JO kritiserade Kalmar kommuns beslut att inte längre tillmötesgå eller ens pröva en persons begäran om att ta del av allmänna handlingar. Kommunen fattade beslutet efter att personen, under ett par års tid, lämnat in ett mycket stort antal förfrågningar, skrivelser och begäran om handlingar. Kommunen menade att personen missbrukat offentlighetsprincipen eftersom hon ofta inte hämtade ut handlingarna som kommunen tog fram åt henne, själv uppgav att hon inte var intresserade av handlingarna och dessutom betedde sig så provocerande mot kommunens personal att det hade blivit ett arbetsmiljöproblem. Det spelade ingen roll enligt JO som konstaterade att reglerna om allmänna handlingars offentlighet ska tillämpas strikt formellt utan beaktande av vilket ändamål reglernas tillämpning i det enskilda fallet kan tänkas främja eller inte främja. Därför stred beslutet mot TF och OSL och även mot regeringsformens regler om att en myndighet ska beakta allas likhet inför lagen.

JO_180_14

JO 4506-12

JO kritiserade Regeringskansliet för att ha dröjt tre dagar med att lämna ut ett utdrag ur myndighetens ekonomisystem till en journalist. Utdraget innehöll en sammanställning av näringsdepartementets representation. Innan sammanställningen lämnades ut så fick departementet ta del av ett ”utkast”, vilket JO ifrågasatte. JO konstaterade att det är ”…oförenligt med grundlagens skyndsamhetskrav att inom en myndighet skicka runt en handling for att i största allmänhet ge mottagarna möjlighet att lämna synpunkter på utlämnandet”.

Journalisten begärde även ut kopior av vissa av de representationsfakturor som fanns med i sammanställningen. I sin anmälan till JO menade journalisten att utlämnandet fördröjdes av att näringsministerns politiska tjänstemän först skulle få titta på fakturorna, rätta de brister som kommit fram samt gå ut i media för att informera om att bristerna hade rättats till.  JO konstaterade att en myndighet har rätt att vidta den typen av åtgärder så länge det inte fördröjer utlämnandet, vilket det inte hade gjort i det här fallet enligt JO.

JO_4506_2012

Se även JO 639-12, 2463-12 och 2732-2012.

JO 744-88

En begäran om att ta del av uppgifter ur en allmän handling kan bara avslås av två skäl:

1. På grund av sekretess.
2. På grund av att arbetssituationen är sådan att myndigheten inte hinner lämna ut uppgifterna.

Det slog JO fast i detta beslut. Lasarettet i Lund hade vägrat att lämna ut uppgifter på telefon till en journalist med hänvisning till att uppgifter av den begärda sorten bara lämnades till TT. JO skrev också att om man på grund av en jäktad arbetssituation inte hinner lämna en efterfrågad information per telefon måste det i de flesta fall var möjligt att ange någon tid när man kan ställa sig till förfogande för att besvara frågorna.

JO_744_88