Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
Etikett: malmö stad
Kommuns förhandlingsläge inte skäl att sekretessbelägga anmälningar inför byggplaner
Intresseanmälningar inför en markanvisning i Malmö är inlämnade ”i konkurrens”, och ett utlämnande av de uppgifterna riskerar att försämra stadens position i kommande förhandlingar. Det anser den ansvariga kommunnämnden, med följden att en persons begäran om att få ut samtliga anmälningar i fallet avslogs. Nämnden hänvisar i sitt avslag till OSL 19:3. Men kammarrätten i Göteborg delar inte samma uppfattning, efter att personen tagit ärendet vidare. Nämndens motivering är för allmänt hållen för att det ska finnas skäl att tro att det allmänna kan lida skada, enligt domstolen, som i sammanhanget betonar att det berörda lagrummet i OSL innebär ett rakt skaderekvisit med en presumtion för offentlighet. Därmed krävs ett mer preciserat avslagsskäl.
Kommunnämnden beordras nu, innan ett eventuellt utlämnande, utreda om det finns någon grund för sekretess enligt OSL 31:16. Detta baserat på påståendet att ett röjande av uppgifterna kan påverka de som lämnat in intresseanmälningarna.
Intern e-post i förvaltningsöverskridande projekt
Tjänstemän från olika förvaltningar inom Malmö stad hade bildat tre förvaltningsöverskridande arbetsgrupper. Ett företag begärde ut kopior på mejl som hade skickats mellan tjänstemännen i arbetsgrupperna samt mellan tjänstemännen och deras respektive moderförvaltningar. Företaget fick avslag från den förvaltning som företaget hade vänt sig till med sin begäran. Företaget överklagade till kammarrätten. Domstolen delade kommunens bedömning att mejlen som skickades mellan tjänstemännen i respektive grupp inte blev allmänna. Arbetsgrupperna hade ”myndighetskaraktär” och mejlen var därmed ”internt utväxlade”, enligt kammarrätten. Domstolen bedömde sedan statusen för de mejl som hade skickat från tjänstemännen i arbetsgrupperna till deras respektive moderförvaltningar. En av arbetsgrupperna hade så pass självständig ställning, enligt kammarrätten, att mejlen blev allmänna handlingar. Två av arbetsgrupperna var inte självständiga, när tjänstemännen i denna arbetsgrupp skickade mejl till sin moderförvaltning skulle dessa betraktas som internt utväxlad.
Kammarrätten tog också ställning till handlingar som hade utväxlats mellan arbetsmarknadsförvaltningen i Malmö stad och stadens juridiska ombud på advokatfirman Delphi. Domstolen konstaterade att dessa hade blivit allmänna handlingar.
Handlingar som förvaltningen hade utväxlat med två av kommunens egna jurister på stadskontoret var däremot inte allmänna handlingar. Domstolen pekade på att stadskontoret har en serviceroll när det gäller juridisk rådgivning i förhållande till alla förvaltningar i kommunen och därför inte kan betraktas som självständig i den typen av ärenden.
Manuskript var inte allmänna handlingar
En Malmöbo begärde att få del av ett tal som en kommunpolitiker hade hållit i samband med invigningen av en moské i staden. Kommunen ville vara transparent och lämnade ut manuskriptet till talet, trots att kommunen bedömde att det inte var en allmän handling. Malmöbon begärde då att få andra intressanta tal som politikerna hade hållit som representant för Malmö stad. Kommunen avslog och Malmöbon överklagade. Kammarrätten avslog överklagandet. Domstolen konstaterade att de aktuella handlingarna bara hade använts som minnesstöd i samband med att tal hållits och att de inte var färdigställda enligt TF 2:10 1 st.
Se även: KR Göteborg 4115-17
Mobiler med nakenbilder inte allmänna handlingar
En person vände sig till Malmö stad och begärde ut samtliga nakenbilder som fanns på mobiltelefoner som rektor eller lärare vid kommunala gymnasieskolor hade omhändertagit enligt skollagen. Kommunen avslog begäran och beslutet fastställdes av kammarrätten efter överklagande. Domstolen konstaterade att det inte framgår av skollagens bestämmelser att rektor vid ett omhändertagande av en mobiltelefon har rätt att omhänderta även utrustning som hör till telefonen och som möjliggör en överföring samt eventuellt lösenord. Kommunen kunde inte utan tillgång till sådan utrustning göra bilderna tillgängliga och därmed var eventuella omhändertagna mobiltelefoner inte att betrakta som allmänna handlingar. De var varken förvarade hos eller inkomna till kommunen, enligt domstolen.