Timpriser i avtal offentliga

En journalist begärde hos Göteborgs kommun att få ut avtal mellan kommunen och två företag som hyr ut socialsekreterare och socionomer. Journalisten fick ut avtalen men kommunen hade maskerat uppgifter om konsulternas namn, personnummer samt timpriset för deras tjänster. Journalisten överklagade till kammarrätten och fick delvis rätt. Kammarrätten fastställde kommunens beslut att sekretessbelägga konsulternas personnummer. Den sekretess som gäller i myndigheters personaladministrativa verksamhet enligt OSL 39:3 2 st omfattar inte bara anställda utan också inhyrd personal, ansåg domstolen. Däremot slog domstolen fast att uppgifter om konsulternas namn och timpriser skulle lämnas ut.

KR_Goteborg_226_17

Vägrade uppge personnummer – nekades kopior

En person som begärde ut kopior av allmänna handlingar från Hovrätten för västra Sverige fick avslag. Personen godtog inte att betala for de begärda handlingarna på annat sätt än mot faktura och eftersom han vägrade uppge sitt personnummer blev det avslag. Personen överklagade till Högsta domstolen men domstolen avvisade överklagandet. Domstolen ansåg att personen hade fått möjlighet att ta del av handlingarna mot fastställd avgift. Hans rätt att ta del av allmänna handlingar i den ordning som föreskrivs i TF hade inte inskränkts. Därför gick hovrättens beslut inte att överklaga, enligt HD.

 

HD_O_412_17

Uppgifter om ordningsvakter och nattklubbspersonal offentliga

En person hade rätt att få ut kopior av krogtillsynsprotokoll och ordningsvaktsrapporter avseende tio nattklubbar i Malmö som hade upprättats under en viss tidsperiod. Det ansåg kammarrätten i denna dom. Handlingarna innehöll bland annat namn, tjänstenummer och personnummer på ordningsvakter och personal vid nattklubbarna.

KR_Sthlm_2469_16

Sommarnotariers födelseår hemliga

När Kammarrätten i Jönköping lämnade ut två sommarnotariers ansökningshandlingar till en person så maskerade domstolen en rad uppgifter. Det handlade om de anställda notariernas personnummer, bostadsadresser, e-postadresser, telefonnummer och mobiltelefonnummer. Personen som hade begärt ut ansökningshandlingarna överklagade och yrkade att han åtminstone skulle få ut de två anställdas födelsedatum eller födelseår. Men HFD gjorde samma bedömning som kammarrätten och avslog överklagandet.

HFD_1428_16

Se även KR Sthlm 1615-12 och KR Jönköping 3545-12 där kammarrätterna ansåg att födelseår kunde lämnas ut.

 

HFD: Fyra till sex timmars arbete inte rutinbetonat

En journalist begärde hos Skatteverket att få ut uppgifter om personnummer på samtliga personer som utvandrat från Sverige till Estland, Lettland och Litauen under åren 2009-2013. Skatteverket avslog med motiveringen att det skulle krävas 4-6 timmars arbete med programmering och kvalitetskontroller för att få fram en läsbar sammanställning. Efter överklagande fastställde HFD beslutet med hänvisning till att den beräknade arbetsinsatsen gick utöver vad som kan anses utgöra en begränsad
arbetsinsats som inte är förknippad med några nämnvärda kostnader. Sammanställningen kunde alltså inte göras med rutinbetonade åtgärder och var därför inte en allmän handling hos myndigheten.

HFD_4266_14

HD Ö 6229-14 och HD Ö 2345-15

En person begärde att få ut en fil från Svea hovrätt med samtliga dagboksblad i mål inkomna under 2013. Domstolen vägrade och personen överklagade. Högsta domstolen, HD, avslog överklagandet med hänvisning till att uppgifterna skulle användas i strid mot personuppgiftslagen. Undantaget för personuppgiftsbehandling av rent privat natur var inte tillämpligt enligt HD, trots att personen uppgett att han bara tänkte lagra uppgifterna lokalt i sin egen dator för att kunna söka efter intressanta rättsfall. Domstolen tog hänsyn till att det var fråga om ett massuttag samt att filen innehöll personuppgifter om brottslighet och personnummer.

HD_O_6229_14

Samma person begränsade senare sin begäran till till att gälla enbart dagboksblad ”…med så många personuppgifter som omfattas av undantaget för privat behandling av personuppgifter i personuppgiftslagen”. HD avslog även denna gång. Domstolen konstaterade att mängden personuppgifter inte har någon självständig betydelse för om behandlingen omfattas av undantaget för verksamhet av rent privat natur. Men om begäran avser ett stort antal personuppgifter kan detta i sig tala mot ett undantag. HD tog hänsyn till att den aktuella begäran handlade om att i elektronisk form, få ut dagboksblad i största allmänhet, och då så många som möjligt. Det personen berättat om hur han tänkte använda dagboksbladen tydde inte på att det rörde sig om en verksamhet av rent privat natur, enligt domstolen.

HD_O_2345_15

KR Sthlm 1094-13

Sekretessen i OSL 30:21 gäller enbart uppgifter i ett ärende om godkännande av väktare och uppgifter i länsstyrelsens väktarregister. Uppgifter i ett av länsstyrelsens tillsynsärenden mot ett vaktbolag omfattades därför inte av sekretessbestämmelsen. En journalist hade därför rätt att få ut uppgifter om personnummer och adress för två av bolagets styrelseledamöter.

KR_Sthlm_1094_13

KR Jönköping 3545-12

Domstolsverket avslog en begäran från en journalist om att få ut födelsedatum för samtliga anställda och samtliga nämndemän vid landets domstolar. Journalisten fick däremot ut uppgifter om för- och efternamn, arbetsort och födelseår. Journalisten överklagade till kammarrätten men domstolen fastställde Domstolsverkets beslut med hänvisning till att uppgifterna skyddas av ett omvänt skaderekvisit enligt 39 kap. 3 § andra stycket OSL och 10 § offentlighets- och sekretessförordningen.

KR_Jonkoping_3545_12

Se även HFD 1428-16 där födelseår på sommarnotarier inte lämnades ut.

KR Göteborg 7459-00

En journalist på Göteborgsposten begärde ett utdrag ur Göteborgs kommuns personaladministrativa register över drygt 2.000 förtroendevalda och tjänstemän. Av utdraget framgick bland annat de berörda personernas personnummer, hemtelefonnummer, hemadress och lön. Kommunen avslog men journalisten gick vidare till Kammarrätten som gav henne rätt. Domstolen menade att utdraget kunde sammanställas med rutinbetonade åtgärder och därför var en potentiell allmän handling, trots att det krävdes både programmering och manuella åtgärder av kommunen. Utdraget kunde inte heller sekretessbeläggas med hänvisning till personuppgiftslagen eftersom journalisten hade begärt ut utdraget som ett led i journalistisk verksamhet. Kammarrätten skickade tillbaka ärendet till kommunen för prövning av om uppgifterna var sekretessbelagda på någon annan grund.

KR_Goteborg_7459_00