Loggar för privata e-postkonton inte förvarade hos kommunen

En person hade inte rätt att få ut e-postloggar för privata e-postkonton tillhörande anställda vid byggnadsnämnden och kommunstyrelsen i Göteborgs kommun. Kommunen förfogade inte över de anställdas privata e-postkonton och därmed var loggarna inte förvarade hos kommunen, enligt kammarrätten. Det spelade ingen roll om de anställda hade använt sina privata e-postkonton för att kommunicera i tjänsteärenden eller inte.

KR_Goteborg_6610_17

KR_Goteborg_5593_17

 

Runristning i kyrka inte allmän handling

En person begärde att med stöd av TF få ta del av en runinskription nära taket i Linköpings domkyrka. Svenska kyrkan, Linköpings domkyrkopastorat, avslog begäran med hänvisning till att runinskriftens huvudsyfte är att förmedla ett ”rent estetiskt intryck” och att den därför faller utanför handlingsbegreppet i TF.  Sökanden överklagade beslutet. Kammarrätten fastställde Svenska kyrkans avslagsbeslut med följande motivering:

I målet är upplyst att runinskriften gjorts på en sten som använts vid byggandet av kyrkan. Enligt kammarrättens mening är det uppenbart att den saknar varje samband med Svenska kyrkans uppgifter som myndighet. Stenen med runinskriften kan därför inte betraktas som en handling i tryckfrihetsförordningens mening.

KR_Jonkoping_2955_17

Innehåll i QR-kod inte förvarad handling

Kammarrätten i Stockholm har ingen QR-kodläsare. Därför var innehållet i en QR-kod som hade kommit in till kammarrätten inte en förvarad handling hos domstolen, enligt TF 2:3. En person som ville ta del av innehållet i QR-koden i klartext på plats hos domstolen fick följaktligen avslag av kammarrätten. Personen överklagade men HFD delade kammarrättens bedömning och avslog överklagandet.

HFD_598_18

Det överklagade beslutet från Kammarätten i Stockholm

HFD har prövat överklagande av liknande beslut från övriga kammarrätter och då gjort samma bedömning:

HFD_794_18

HFD_795_18

HFD_822_18

Telefonlista inte allmän handling

En person begärde ut mobilnumren till samtliga tjänstemobiler som används av anställda i Vara kommun. Kommunen och senare kammarrätten avslog med hänvisning till att listan används för internt bruk och inte är en upprättad handling.

KR_Jonkoping_1752_16

KR Jönköping 4008-07 (RegR 513-08)

Kräftskalen som kammarrätten fått in i ett mål innehöll inga upplysningar även om enstaka tecken kunde skönjas på vissa av dem. Skalen utgjorde därför inte handlingar i TF:s mening och kammarrätten avslog när en person begärde ut dem. Personen överklagade beslutet men dåvarande Regeringsrätten nekade prövningstillstånd.

KR_Jonkoping_4008_07

KR Sundsvall 1463-14

Ett mejl som skickats från en anställd på det kommunala bolaget Hudiksvalls näringslivs AB till kommunchefen i Hudiksvalls kommun var en allmän handling, konstaterade kammarrätten. Det spelade ingen roll att avsändaren även var deltidsanställd vid kommunledningsförvaltningen. Varken mejlets rubrik eller innehåll tydde på att han skickat mejlet i egenskap av anställd vid förvaltningen. Mejlet var därmed expedierat från det kommunala bolaget och inkommet till kommunledningsförvaltningen. Följaktligen var det en allmän handling.

KR_Sundsvall_1463_14

KR Göteborg 4725-13

Underlaget till en rapport som konsultföretaget BDO consulting group författat på uppdrag av Västra Götalandsregionen gällande Citysjukhuset + 7 kommanditbolag förvarades hos Västra Götalandsregionen i TF:s mening. Det här trots att underlaget fanns hos BDO. Det konstaterade kammarrätten med hänvisning till att BDO genomfört granskningen på uppdrag av, under ledning av och i samarbete med Västra Götalandsregionen.

KR_Goteborg_4725-13

Se även:

KR Göteborg 6082-13

KR Göteborg 7223-13

 

KR Sundsvall 195-09

Sms som har kommit in till eller skickats från ett kommunalråds telefon kan vara allmänna handlingar. Det konstaterade kammarrätten i detta beslut. Det får bedömas utifrån innehållet i sms:en om de har någon koppling till kommunens verksamhet. Det spelar däremot ingen roll om sms:en har kommit in till eller skickats från en tjänstetelefon eller en privat telefon.

KR_Sundsvall_195_09

JO 1990/91 s. 391

Intresseanmälningar till en tjänst som chef för AMU i Gävleborg förvarades inte hos AMU eftersom de sökande skickat dessa direkt till en rekryteringskonsult som myndigheten anlitat. De var därmed inte allmänna handlingar. JO tog hänsyn till att det var intresseanmälningar som rekryteringskonsulten skulle använda i en slags förberedande marknadsundersökning före det egentliga anställningsförfarandet. Det här till skillnad från de ansökningar som de sökande senare skulle skicka in och som skulle ligga till grund för AMU:s  anställningsbeslut. Det fanns inte heller något i utredningen som visade att AMU hade tillgång till intresseanmälningarna genom en överenskommelse med konsulten. AMU fick däremot kritik för att myndigheten inte fattade ett överklagbart beslut med anledning av att man inte vill lämna ut de aktuella intresseanmälningarna.

JO_1990_91_s_391

Se även RÅ 1984 2:49 och RÅ 1989 ref. 29.

RÅ 1999 ref. 36

Under en pågående utredning skickade Skattemyndigheten ett utkast till en revisionspromemoria till Riksskatteverket för synpunkter (så kallad delning eller underhandsremiss). Regeringsrätten bedömde att utkastet inte skulle anses som en expedierad och därmed allmän handling trots att det hade skickats till en annan myndighet. Det hade inte tagits om hand för arkivering och var inte heller en sådan handling som enligt lag skulle arkiveras.  Svaret med Riksskatteverkets synpunkter på promemorian blev däremot en inkommen och allmän handling hos Skattemyndigheten.

RA_1999_ref_36