Beslagtagna handlingar var allmänna

Ett företag begärde ut handlingar som Polismyndigheten tagit i beslag i samband med en förundersökning. Polismyndigheten avslog med hänvisning att handlingarna inte var en del av förundersökningen. Myndigheten menade också att det skulle leda till orimliga konsekvenser om beslagtagna handlingar skulle ses som allmänna. Företaget överklagade och fick rätt i kammarrätten. Domstolen konstaterade att det inte finns någon bestämmelse i TF som innebär att en beslagtagen handling inte ska anses som inkommen till en myndighet.

KR_Sthlm_6017_15

Cookies och historikfiler allmänna handlingar

Cookies och historikfiler som skapas i en dator när en tjänsteman surfar på internet är allmänna handlingar. Cookies är inkomna handlingar och historikfiler kan jämställas med en sådan löpande förteckning som blir allmän så snart den färdigställts för anteckning eller införing. Det slog Regeringsrätten fast i denna dom.

RA_1999_ref_18

KR Göteborg 6030-13

Rapporter som en konsult gjort på uppdrag av det kommunala bostadsbolaget Förvaltnings AB Framtiden var allmänna handlingar. Kammarrätten konstaterade att konsulten hade en sådan självständig ställning i förhållande till bostadsbolaget att rapporterna blev inkomna när de anlände till bolaget eller kom behörig befattningshavare till handa.

KR_Goteborg_6030_13

 

KR Göteborg 8666-12

Region Skåne ville bara lämna ut 40 av närmare 160 mejl som hade kommit in till regionstyrelsens ordförande under en period av fem månader. Resten var antingen intern kommunikation eller hade tagits emot av ordföranden i annan ställning än som företrädare för regionen, hävdade myndigheten. Kammarrätten skickade tillbaka ärendet till regionen för ny prövning. Domstolen pekade på att vissa av mejlen hade avsändare som tydde på att mejlen var inkomna handlingar från utomstående personer. Domstolen tyckte inte heller att det var utrett om ordföranden tagit emot mejlen i annan ställning eller som företrädare för regionen.

KR_Goteborg_8666_12

JO 1990/91 s. 372

Vårdpersonal vid en klinik på Oskarshamns sjukhus klagade på sin arbetssituation i en skrivelse till politikerna i länssjukvårdsnämnden. Av JO:s beslut framgick att kliniken i och för sig kunde betraktas som ett osjälvständigt organ i förhållande till nämnden men att vårdpersonalen knappast lämnat sitt klagomål som representanter för kliniken. Deras klagomål var därmed inte en ”internpromemoria” eller ett internt arbetsmaterial utan en inkommen handling som borde ha diarieförts vid länssjukvårdsnämnden.

JO_1990_91_s_372

KR Sthlm 7511-11

Post- och telestyrelsen, PTS, anlitade ett konsultföretag för att arbeta fram ett underlag till en rapport som myndigheten skulle ge ut. Kammarrätten slog fast att underlaget inte blev en inkommen handling när PTS tog emot den från konsultföretaget. Det här eftersom företaget inte ansågs ha en fristående ställning i förhållande till myndigheten.

KR_Sthlm_7511_11

KR Sthlm 5953-11

Statens veterinärmedicinska anstalt, SVA, hade anlitat en forskare som konsult i ett projekt som handlade om att kartlägga mjältbrandsgårdar i Sverige under åren 1910 – 1957. En journalist begärde ut material som konsulten skickat till SVA men myndigheten nekade med hänvisning till att det var internt arbetsmaterial. Kammarrätten gav myndigheten bakläxa eftersom konsulten ansågs ha en så självständig ställning att de handlingar som han skickade till SVA blev inkomna till myndigheten.

KR_Sthlm_5953_11

KR Jönköping 330-05

Inför tillsättningen av en ny kulturchef i Skövde kommun gav kommunen ett rekryteringsföretag i uppdrag att ”sondera marknaden” och utföra ”rekryteringsfrämjande åtgärder”. Företaget tog bland annat in ansökningar i syfte att vidarebefordra intressanta kandidaters ansökningar till kommunen. Kammarrätten menade att ansökningarna i realiteten var intresseanmälningar eftersom kommunen ännu inte hade startat något tillsättningsförfarande. Kommunens tjänstemän hade inte heller fått tillgång till ansökningarna och kunde därför inte anses ha tillgång till dem. Kammarrätten menade att de därför inte var att betrakta som allmänna handlingar som förvarades hos kommunen.

KR_Jonkoping_330_05

KR Gbg 3159-11

Kammarrätten ansåg att en förvaltningschef i Landskrona gjorde fel då han med hänvisning till att det var arbetsmaterial avslog en begäran från Landskrona Posten om att få se en Sifo-undersökning som kommunen hade beställt. Enligt domstolen var handlingarna inkomna och därmed allmänna. Undersökningen handlade om andra svenskars åsikter om Landskrona och presenterades senare i samband med en utställning.

KR_Gbg_3159_11