Brister hos privata förskolor inte affärshemligheter

De brister som kommunen hade upptäckt vid tillsyn av privata förskolor kunde inte betraktas som uppgifter om förskolornas affärs- eller driftsförhållanden. De omfattades därmed inte av tillsynssekretess. Det konstaterade kammarrätten i dessa tre domar.

“Att det påtalas brister i en verksamhet i fråga om efterföljande av lagar och andra bestämmelser kan inte generellt sett anses utgöra sådana uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden som avses i bestämmelsen. Inte heller medför enbart den omständigheten att en tillsynsmyndighet framfört kritik mot en näringsidkare att det är fråga om affärs- eller driftförhållanden i lagens mening.”

Den absoluta sekretess som gäller för uppgifter om den som har trätt i affärsförbindelse med ett tillsynsobjekt omfattade inte heller personer i förskolornas styrelser, enligt domarna.

I ett av ärendena fanns en handling vid namn “Tjänsteutlåtande ägar- och ledningsprövning” som innehöll ett avsnitt med rubriken “Utredning till stöd för ekonomisk misskötsamhet”. I detta avsnitt fanns uppgifter om styrelseledamöters förhållanden blandat med uppgifter om förskolans ekonomiska förhållanden. Uppgifterna om förskolan var sekretessbelagda enligt tillsynssekretessen, ansåg kammarrätten.

I övrigt återförvisades ärendena till kommunerna för en prövning av om uppgifterna var hemliga enligt någon annan sekretessregel.

Hyresgäster som klagat var hemliga

När byggnadsnämnden i Norrköpings kommun lämnade ut inkomna klagomål på brister och störningar i bostäder maskade nämnden namn och kontaktuppgifter till hyresgästerna som hade skickat in klagomålen.

Personen som hade begärt ut klagomålen överklagade. Kammarrätten avslog överklagandet med hänvisning till tillsynssekretess. Sekretessen är absolut för uppgifter om personliga förhållanden som avser personer som har trätt i affärsförbindelse med ett tillsynsobjekt. “De hyresgäster som lämnat in klagomål har genom hyresavtal trätt i förbindelse med sina hyresvärdar i deras roll som fastighetsägare”, resonerade kammarrätten. 

KR Sthlm 3004-10

Miljöförvaltningens rapporter från kontroller av restaurangers livsmedelshygien är offentliga handlingar. Uppgifterna kan visserligen skada restaurangerna ekonomiskt men allmänintresset av ett offentliggörande överväger. En begäran om att få ta del av samtliga rapporter från föregående vecka är tillräckligt preciserad.

KR_Sthlm_3004_10

RÅ 1997 ref. 21

En journalist begärde ut samtliga protokoll med anmärkningar från livsmedelskontroller gjorda vid storhushåll i Göteborgs stad under ett antal år. Journalisten ville ha ut protokollen utan sekretessförbehåll. Staden vägrade. Efter överklagande slog Regeringsrätten fast att handlingarna skulle lämnas ut utan förbehåll eftersom det ansågs vara av vikt att uppgifterna kom till allmänhetens kännedom.

RA_1997_ref_21