BUN-chef självständig i förhållande till kommundirektör

E-postmeddelanden som chefen för barn- och utbildningsförvaltningen i Östersunds kommun skickade till kommundirektören blev allmänna handlingar. Det här eftersom meddelandena rörde frågor där barn- och utbildningsförvaltningen var självständig i förhållande till kommunstyrelsen. Detta gällde trots att förvaltningschefen och kommundirektören båda var anställda inom kommunstyrelsen. Det kom kammarrätten fram till i dessa domar.

Utryckning med ambulans var inget ärende

En utryckning med ambulans är så kallat faktiskt handlande vid en region – inte ärendehandläggning. Mejl som ambulanspersonal hade utväxlat om en viss utryckning kunde därför inte anses knutna till ett avslutat ärende. De var inte allmänna handlingar av någon annan anledning heller, bedömde kammarrätten i den här domen.

Milstolpar i leverans var inte avslutade ärenden

Ett IT-system till Nya Karolinska sjukhuset skulle levereras i etapper som benämndes byggfaser eller milstolpar. En av frågorna i det här målet var om varje etapp skulle ses som ett avslutat ärende när Region Stockholm hade godkänt etappen eller om ärendet var avslutat först när hela systemet var levererat. Kammarrätten lutade åt det senare och avslog begäran om att få ut interna mejl som hade skickats om en av de godkända etapperna.

Samrådsgrupp hade “myndighetskaraktär”

Energimarknadsinspektionen fick ett regeringsuppdrag att, i samråd med Affärsverket svenska kraftnät (SVK), Konsumentverket och Konkurrensverket, utreda effekterna av att införa fyra elområden på den svenska elmarknaden. Kammarrätten kom i denna dom fram till att samrådsgruppen hade “myndighetskaraktär” och att e-postmeddelanden som skickades inom gruppen inte kunde anses som inkomna eller upprättade trots att tjänstemännen kom från olika myndigheter. Inte heller de e-postmeddelanden som gruppens medlemmar skickade till andra tjänstemän på sina modermyndigheter gällande projektet blev allmänna handlingar, enligt kammarrätten. Domstolen menade att gruppmedlemmarna inte hade en självständig ställning i förhållande till modermyndigheterna.

Utöver samrådsgruppen fanns en referensgrupp där branschföreträdare och berörda intresseorganisationer gavs möjlighet att följa arbetet och lämna synpunkter. Energimarknadsinspektionen hade självmant lämnat ut de E-postmeddelanden som hade skickats till referensgruppen. Den frågan prövades därför inte av kammarätten i denna dom.

KR_Jonkoping_1084_14