Mejl till myndighetstidning var allmänna

Riksbanken avslog en begäran från en person som ville ta del av två e-postmeddelanden som hade skickats till Riksbankens tidskrift Penning- och valutapolitik. Riksbanken menade att mejlen inte var allmänna handlingar. Personen överklagade till HFD som undanröjde Riksbankens avslagsbeslut och skickade tillbaka ärendet till myndigheten för sekretessprövning. Handlingar som har kommit in till en myndighet enbart för offentliggörande i en periodisk skrift är visserligen inte allmänna handlingar. Men Penning- och valutapolitik är ingen periodisk skrift eftersom den inte längre ges ut i en tryckt version utan enbart publiceras på webben, konstaterade HFD.

HFD_1633_18

E-postlogg som avslöjade tipsare var offentlig

En person vände sig till Havs- och vattenmyndigheten och begärde ut en förteckning (e-postlogg) över de mejl som hade kommit in till myndighetens tidning Hav och vatten under en viss dag. Myndigheten avslog begäran eftersom tidningen hade fått in ett tips via mejl den dagen och förteckningen avslöjade avsändaren. Myndigheten motiverade beslutet med att förteckningen inte var allmän och att uppgifterna dessutom omfattades av tystnadsplikt. Personen överklagade till kammarrätten men fick avslag även där. Han gick vidare till Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, som biföll överklagandet och bestämde att Havs- och vattenmyndigheten skulle lämna ut e-postloggen. HFD förklarade att en e-postlogg är en allmän handling i sin helhet även om vissa av de mejl som finns upptagna i loggen inte är allmänna handlingar. Domstolen konstaterade att det inte heller finns någon sekretessregel som kan användas för att hemlighålla e-postloggen i den aktuella situationen. Journalisterna i redaktionen för Hav och vatten har visserligen tystnadsplikt när det gäller vem som lämnar tips till tidningen men det påverkar inte Havs- och vattenmyndighetens skyldighet att lämna ut e-postloggen, konstaterade domstolen.

HFD_6569_16

Uppgifter om tipsares identitet hemliga

En person begärde hos Havs- och vattenmyndigheten att få ut myndighetens mejlsvar till en person som hade skickat in ett tips till myndighetens tidning Hav och vatten. Myndigheten lämnade ut mejlet, där även det ursprungliga tipset fanns citerat, men maskerade uppgifter om tipsarens identitet och innehållet i dennes tips. Sökanden överklagade till kammarrätten som avslog. Domstolen hänvisade till undantaget i TF 2:14 1 st 2 p som säger att en “…handling som har lämnats in till eller upprättats hos myndighet endast för offentliggörande i periodisk skrift som utges genom myndigheten inte anses som en allmän handling”. Kammarrätten pekade också på regeln i TF 3:3 1 st som säger att den som har tagit befattning med framställning som var avsedd att införas i tryckt skrift inte får röja meddelarens identitet.

KR_Goteborg_4752-16