Slarvigt hemlighållande av olycksuppgifter

Sveriges motorcyklister begärde ett utdrag ur Transportstyrelsens olycksdatabas STRADA avseende samtliga MC-olyckor under 2019. Organisationen fick ut vissa uppgifter om respektive olycka: bland annat månad, veckodag, kommun och olycksväg. Beskrivningen av händelseförloppet hölls dock hemlig av Transportstyrelsen.

Myndigheten motiverade detta med att händelseloppet i vissa fall var utförligt och detaljerat beskrivet, och kunde innehålla uppgifter om misstanke om alkohol, egen utsago om berusning, skadeinformation och undantagsvis även uppgift om personnamn. Om dessa uppgifter lämnades ut kunde det leda till att enskilda personer identifierades, ansåg myndigheten.

Motororganisationen överklagade till kammarrätten som gav Transportstyrelsen bakläxa. Kammarrätten menade att myndigheten var skyldig att pröva varje händelsebeskrivning för sig för att avgöra om denna kunde lämnas ut helt eller delvis. Ärendet skickades tillbaka till Transportstyrelsen för förnyad sekretessprövning.

Elevprestationer på friskolor hemliga

Statistiska centralbyrån, SCB, vägrade lämna ut statistik om elever på fristående skolor, fritidshem och gymnasieskolor i kommuner där det bara fanns en sådan fristående enhet. Statistiken hade begärts ut av Sverige kommuner och regioner respektive Rådet för främjande av kommunala analyser och rörde genomströmning, betyg och sammansättning av elever.

SCB menade att statistiken kunde kopplas till enskilda utövare och att den avsåg ekonomiska förhållanden. Slutligen bedömde SCB att det inte stod klart att uppgifterna kunde lämnas ut utan skada för de enskilda utövarna, eftersom de kunde påverka potentiella elevers val av skola samt utnyttjas av konkurrenter. Uppgifterna var därför hemliga enligt statistiksekretessen.

De sökande överklagade men fick avslag i kammarrätten som delade SCB:s bedömning.

Statistik om läkemedelsförsäljning var hemlig

E-hälsomyndighetens enhet ”Statistik och beslutsstöd” är en sådan “särskild verksamhet” för framställning av statistik som avses i bestämmelsen om statistiksekretess. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Statistik som enheten hade producerat om enskilda företags läkemedelsförsäljning omfattades därmed av absolut sekretess.

Klaganden i målet tyckte inte att det rörde sig om en särskild statistikverksamhet eftersom enheten även tar fram beslutsstöd. Han pekade också på att E-hälsomyndigheten inte har något uppdrag att producera officiell statistik.

Personröster var hemliga

Nyhetssajten Europaportalen begärde hos SCB att få ut uppgifter om antal personröster för vissa kandidater i valet till Europaparlamentet 1999. SCB konstaterade att uppgifterna omfattades av den absoluta statistiksekretessen och avslog begäran. Europaportalen överklagade men kammarrätten delade SCB:s bedömning.

Statistik från nationella prov var offentlig

Kammarrätten slog fast att en person hade rätt att få ta del av statistik gällande resultaten från de nationella proven i NO-ämnena för årskurs 9, redovisat per elev och för respektive skolenhet i Nynäshamns kommun för skolåren 2014/15 och framåt. Skolverket hade vägrat lämna ut uppgifterna på grund av statistiksekretess men fick alltså bakläxa.

Statistik om läkemedelsförsäljning hemlig

Uppgifter i en statistikrapport från E-hälsomyndigheten som visade försäljningsvolymer uppdelat per landsting för dosdispenserade läkemedel var hemliga, enligt denna dom. Med hänsyn till att varje landsting upphandlar en dosaktör är det möjligt att identifiera vilken dosaktör som en viss uppgift om försäljningsvolym avser, enligt kammarrätten. Genom att kombinera olika uppgifter i statistikrapporten med uppgiften om vilken dosaktör som ett visst landsting upphandlat, gick det också att dra slutsatser om försäljningen hos dosaktörernas leverantörer. Uppgifterna var dock inte direkt hänförliga till de enskilda dosaktörerna och leverantörerna och skyddades därför inte av absolut sekretess. Efter en menprövning kom kammarrätten fram till att det inte stod klart att uppgifterna kunde röjas utan att de berörda led skada. Följaktligen var uppgifterna sekretessbelagda.

KR_Sthlm_2359_18

Provbetyg hos Skolverket var offentliga

En förälder begärde ut statistik som visade resultaten vid de nationella proven i matematik för årskurs 9 per skolenhet i Nynäshamn för skolåren 2014/15 och 2015/16. Den begärda handlingen bestod av en lista där varje rad representerade ett prov och innehöll uppgift om aktuell skola samt betyg på provet. Skolverket avslog begäran med hänvisning till statistiksekretess. Föräldern överklagade och skrev att han behövde uppgifterna för att kunna påverka de brister han ser i sitt barns skola. Kammarrätten biföll överklagandet och bestämde att listan skulle lämnas ut. Domstolen hänvisade till att uppgifterna om skolor och betyg inte kunde kopplas direkt till enskilda elever. Uppgifter om provresultat är inte heller typiskt sett känsliga, enligt domstolen, eftersom uppgifter om elevers skolbetyg och andra studieresultat oftast är offentliga. Mot bakgrund av det syfte som föräldern hade uppgett med sin begäran såg domstolen ingen risk för att enskilda skulle lida men av ett utlämnande.

KR_Sthlm_4402_17

Resultat från ombedömda prov var offentliga

En rektor på en skola begärde hos Skolinspektionen att få ta del av de nationella prov i fysik som skolans elever hade gjort och som först hade bedömts av skolans lärare och sedan blivit ombedömda av Skolinspektionens expertlärare. Skolinspektionen prövade hennes begäran som om den gällde en sammanställning av provresultaten från de ombedömda proven och avslog med hänvisning till statistiksekretess. Rektorn överklagade och kammarrätten upphävde Skolinspektionens beslut. Domstolen konstaterade att Skolinspektionen inte hade prövat rektorns begäran i den del som gällde att få del av de ombedömda proven och domstolen återförvisade den delen till Skolinspektionen. Domstolen slog också fast att sammanställningen av resultaten från de ombedömda proven kunde lämnas ut med undantag för elevidentifikationsnumren.

KR_Sthlm_2482_16

KR Sthlm 2514-14

Statistik som visar en namngiven förarprövares godkännandefrekvens är offentlig. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Trafikverket ansåg att uppgiften rörde förarprövarens personliga förhållanden och att den därför omfattades av statistiksekretessen i OSL 24:8. Kammarrätten å sin sida slog fast att en offentlig befattningshavares åtgärder i tjänsten inte rör dennes personliga eller ekonomiska förhållanden och därför inte kan sekretessbeläggas med stöd av bestämmelsen (jmf HFD 2012 ref. 64).

KR_Sthlm_2514_14

KR Sundsvall 498-14

Mittuniversitetet nekade en reporter på Dagens nyheter att få ut en förteckning över de skolor som deltagit i den internationella undersökningen Pisa 2012. Reportern överklagade men kammarratten fastställde universitetets beslut. Uppgifterna omfattades av sekretess enligt domstolen. Det här eftersom en skolas namn tillsammans med andra uppgifter kunde användas för att identifiera enskilda elever som deltagit i undersökningen.

KR_Sundsvall_498-14