Arbetsflöde inte allmän handling

En person frågade Riksdagsförvaltningen om vilka åtgärder den vidtar om en riksdagsledamot förlorar sin mobiltelefon. Riksdagsförvaltningen tolkade begäran som en begäran om utlämnande av allmän handling. Den aktuella handlingen som prövades av förvaltningen var arbetsflödet i det ärendehanteringssystem som används vid förlust av mobiltelefoner. Riksdagsförvaltningen menade att denna handling inte hänförde sig till något ärende som hade slutbehandlats och att den inte heller hade justerats eller färdigställts på annat sätt.

Personen överklagade till HFD som delade Riksdagsförvaltningens bedömning och avslog.

Interna mejl med flera mottagare inte färdigställda

E-postmeddelanden med sändlistor som innehöll mottagare på en eller flera avdelningar inom Försäkringskassan var varken expedierade/inkomna eller på annat sätt färdigställda, enligt denna dom.

Vissa e-postmeddelanden tillhörde ärenden, men var att betrakta som minnesanteckningar, ansåg kammarrätten. De hade inte tagits om hand för arkivering, och var därför inte allmänna.

Levande arbetsdokument inte upprättat

En person begärde hos Kammarrätten i Stockholm att få ta del av en handling som innehöll frågeställningar som domstolen identifierat som potentiellt intressanta för prövningstillstånd i migrationsmål. Kammarrätten avslog begäran med hänvisning till att handlingen varken var expedierad eller tillhörde ett ärende. Vidare menade kammarrätten att det rörde sig om ett levande arbetsdokument som uppdaterades kontinuerligt och som varken var justerat eller färdigställt.

Personen överklagade men HFD delade kammarrättens bedömning att handlingen inte var upprättad.

Utryckning med ambulans var inget ärende

En utryckning med ambulans är så kallat faktiskt handlande vid en region – inte ärendehandläggning. Mejl som ambulanspersonal hade utväxlat om en viss utryckning kunde därför inte anses knutna till ett avslutat ärende. De var inte allmänna handlingar av någon annan anledning heller, bedömde kammarrätten i den här domen.

Anteckningar om poängsättning var allmänna handlingar

Anteckningar som Stockholms stad hade fört när den satte poäng på anbud i en upphandling var upprättade handlingar. Det konstaterade kammarrätten i den här domen. Anteckningarna blev upprättade när upphandlingsärendet avslutades med ett tilldelningsbeslut.

Enligt kammarrätten rörde det sig inte om minnesanteckningar eftersom de tillförde ärendet sakuppgifter, närmare bestämt uppgifter om de poäng som staden hade tilldelat respektive anbudsgivare.

Artikel på Säpos intranät var inte färdigställd

En journalist begärde ut en artikel som hade publicerat på Säkerhetspolisens intranät. Artikeln innehöll en intervju med en tidigare anställd på Säkerhetspolisen som hade gått vidare till ett jobb inom Polismyndigheten.

Säkerhetspolisen avslog begäran med hänvisning till att artikeln inte var en allmän handling. Journalisten överklagade och menade att artikeln var allmän på den grunden att den var färdigställd. Enligt honom hade artikeln fått sin slutliga form eftersom inget tydde på att den skulle ändras vid en senare tidpunkt. Han hänvisade också till tidigare praxisavgöranden och pekade på att artikeln hade spridits för kännedom inom myndigheten och tagits om hand för förvaring genom att den hade laddats upp på intranätet.

Kammarrätten avslog överklagandet. Domstolen tyckte inte att hanteringen av den begärda handlingen kunde jämföras med förhållandena i tidigare praxis.

Berättelse på intranät inte färdigställd

En tidigare anställd på Säkerhetspolisen skrev, innan hon slutade, en berättelse om sina många år på myndigheten som publicerades på intranätet. En person begärde senare ut berättelsen med stöd av offentlighetsprincipen.

Säpo avslog begäran med motiveringen att texten inte var en allmän handling. Det här eftersom den inte hade expedierats, inte tillhörde något avslutat ärende och inte heller hade färdigställts på något annat sätt.

Personen överklagade men fick avslag även i kammarrätten, som gjorde samma bedömning som Säpo. Berättelsen blev inte färdigställd genom att läggas ut på intranätet, tyckte kammarrätten.

Förteckning över sekreterare var allmän handling

En person begärde hos Nämnden för intraservice i Göteborgs kommun att få ut en förteckning över alla nämndsekreterare i kommunens förvaltningar. Han ville också ha ut uppgifter om anställningsår och lön för varje nämndsekreterare.

Nämnden för intraservice lämnade ut uppgifter om den egna förvaltningens nämndsekreterare men inte för övriga förvaltningar. Nämnden menade att dessa uppgifter inte var allmänna handlingar, eftersom dessa enbart förvarades hos nämnden som ett led i en teknisk bearbetning eller lagring för övriga nämnders och förvaltningars räkning.

Personen överklagade till kammarrätten som gav honom rätt. Domstolen pekade på att personal vid Nämnden för intraservice hade möjlighet att göra sökningar i, kontrollera och sammanställa de aktuella uppgifterna. Därmed var det inte enbart fråga om teknisk bearbetning och lagring för annans räkning. Domstolen ansåg också att förteckningen hade fått sin slutliga form och därmed var en färdigställd allmän handling.

Kammarrätten återförvisade ärendet till kommunen för en sekretessprövning av förteckningen.

Milstolpar i leverans var inte avslutade ärenden

Ett IT-system till Nya Karolinska sjukhuset skulle levereras i etapper som benämndes byggfaser eller milstolpar. En av frågorna i det här målet var om varje etapp skulle ses som ett avslutat ärende när Region Stockholm hade godkänt etappen eller om ärendet var avslutat först när hela systemet var levererat. Kammarrätten lutade åt det senare och avslog begäran om att få ut interna mejl som hade skickats om en av de godkända etapperna.